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念好乡村治理“廉”字诀须加强村“两委” 班子廉政风险防控

2022-09-21 14:15:32 | 来源: 中廉在线

要提升乡村治理水平,就要在念好“廉”字诀上下功夫。当前,村“两委”班子在换届后逐渐进入角色,此时积极探索新村“两委”班子廉政风险防控的有效路径,是建强乡村治理体系与治理能力现代化建设的内在要求,也是全面从严治党向基层延伸的迫切需要。而面对村干部认识不足、村务监督委员会作用发挥不到位、措施办法少等问题,还需逐一破解难题,在强化教育引导,发挥村务监督委员会作用,调动群众力量和推进清廉村庄建设等方面久久为功。

破“认识浅”难题,强化教育引导。要进一步加强教育引导,发挥各级党校、新时代文明实践中心的功能,建强廉政教育主阵地功能,设立廉政教育课程专栏,把基层村干部的党风廉政教育工作作为培训重点工作。《中国共产党廉洁自律准则》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》等作为村级领导班子及党员干部廉洁自律培训的必修课程。各级纪委、相关挂联单位、乡镇党委要定期开展“送教上门”教育活动,与村干部交心谈心,激励干事创业激情。同时,把警示教育与学习培训有机结合,通过集中培训、学习研讨等方式,对新任村干实行“覆盖式”学习培训,采取通报近年来省内村干部违纪违法典型案例、观看警示教育片、签订《新任村干部廉政承诺书》等方式,促进新任村干部在教育中知敬畏、明底线、守规矩。再者,用好用活警示教育基地和红色教育基地,利用声光电模式为村干部上好警示教育课和爱国主义课,增强村干部理想信念,牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法的意识。

破“措施少”难题,健全约束机制。要梳理小微权利清单,划定权力边界,以此途径有效解决村干部“干什么、怎么干”的问题,防止有权“任性”。要全面开展廉政风险排查和防范化解工作,对摸排出的廉政风险点制定“点对点”廉政风险防控措施,建立廉政风险台账,实行分级管理、责任到人。同时,加强乡村振兴领域资金监督,一查民生领域案件,二查优亲厚友、吃拿卡要、贪污私分等基层微腐,形成高压震慑态势。县、镇、村三级联动“监督链”要扣稳,要通过日常监督检查、不定期走访调查、受理信访举报等方式,强化对村干部权力运行的监督和制约,推动深化村务公开,让基层的小微权力在阳光下运行。再者,为加强村干部主观“不敢腐、不能腐、不想腐”的意识,要将村干部日常检查、工作目标考评、责任追究等有机整合起来,充分发挥制度的激励制约功能,形成责任倒逼村干部强化自身约束的思想自觉,织密基层权力运行防护网,构建常态化、立体式、全方位的约束机制。

破“氛围稀”难题,建好清廉村居。以打造乡村振兴示范村、美丽乡村为目标,同时兼顾打造清廉村居,充分挖掘廉洁文化元素,以村口为起点,村主干道为枝干,以村级活动场所为主体,坚持“景村合一”进行打造。以党规党纪、廉洁警句、好家风家训等为主要内容,通过主题造型、墙绘、宣传栏等形式把清廉元素融入村民们的日常生活中,形成崇尚廉洁、以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。同时,将清廉村庄建设与农村基层民主法治建设相结合,将村务监督委员会的监督参与延伸至村日常工作中,改变基层监督干部当旁观者、不敢出手、靠边站的尴尬现状,既加强对村级民主议事过程的监督,又成为疏通民意民愿、畅通村民参与村事管理的重要渠道。最终,结合以上措施打出村集体经济规范管理、阳光“三务”公开、村干部廉洁承诺等一系列组合拳,把权力晒到阳光下,确保议事讲民主、决策讲程序、办事讲规章,积极构建民风清朗、班子清廉的“清廉村庄”新形象,为村“两委”班子廉政风险防控营造良好氛围。(中共西畴县委组织部 郑舒予)

责任编辑:张艺
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