内蒙古包头市东河区纪委监委坚持树立“领跑”意识,充分发挥审理工作联系点“示范区”作用,立足“补短板、堵漏洞、强弱项”,针对制约审理工作高质量发展的深层次问题,巩固和完善审理联系点建设的制度性成果,加强审理部门与办案部门的沟通协作,推动审理工作高质量发展。
深化运用审前内审机制,夯实案件质量基础。建立东河区纪委监委审查调查类案件“内审”机制,按照违纪、职务违法和严重违纪违法、涉嫌职务犯罪四个类别分别制作完善审查调查案件“内审”清单,列明不同类别案件移送审理所需要的案卷材料,审查调查部门在移送审理前对照案卷材料是否齐全、手续是否完备等“内审”清单内容进行内部自检审核,进一步推动审理关口前移,强化办案人员的前端意识和案件质量意识,从源头上夯实案件质量基础。“内审”机制运行以来,委机关4个纪检监察室,2个镇纪委、9个派驻纪检监察组、12个街道纪工委、铝业园区纪检监察工委严格落实内审机制,对照内审清单逐案自检审核自办案件,切实筑牢“审查调查+审理”案件质量共同体。
提档升级审中联动机制,助力基层提能增效。探索实施案件审理“交叉联审”“分片联审”“两级联审”工作机制,统筹调度派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委干部参与案件审理工作,全面提升审理工作质效,倒推审查调查工作提质增效,同时,有效解决基层审理人员不足、业务能力低下、案件质量不高等问题,带动提升基层纪检监察干部业务技能。同步编制“三联审”工作流程图、“交叉联审”“分片联审”业务工作指引,为联审小组快速上手提供业务指引和流程支撑。“三联审”机制运行以来,累计审结案件44件44人,参与联审工作基层纪检监察干部15人。此外,通过2次提档升级形成“三联审”制度成果在全市推广运用,取得了良好效果。建立审查审理“面对面”交流机制,对存在争议的案件,邀请审查调查部门参与审理室务会开展交流讨论,通过查、审互辩方式有效解决分歧,提升案件质量。
做实做细审后评查通报,倒逼案件质量提升。常态化开展“一案一评分”,根据案件质量评查要求,细化评分标准,逐案配套评分打分表,严格落实按月评分、按季排名、半年反馈、全年通报工作制度,进一步压实工作责任,增强案件审理工作规范性,把好案件质量关。今年以来,发放案件质量评查整改意见10份,反馈并督促整改问题23个。同时,探索案件质量警示告知制度,针对日常审理过程中常提常犯问题,分颜色制作警示单,逐案通报告知有关领导,倒逼审查调查部门树牢责任意识。累计梳理问题6方面50余项,形成综合通报,切实提升审理监督实效,带动整体办案质量提升。(东河区纪委监委 袁碧霞)