内蒙古自治区包头市东河区纪委监委坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把纠治形式主义、官僚主义摆在突出位置，持续加强作风监督整治，采取一系列实招硬招为基层松绑减负，让广大基层干部有更多时间和精力抓落实，为推进地区经济社会各项工作高质量发展提供作风保障。
增强政治自觉，夯实行动基础。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并将其列入全区廉洁文化建设、作风建设学习实践活动任务清单，共同部署推进，要求全区各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，引导广大党员干部牢记初心使命，站在密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的政治高度，把对上负责与对下负责有机统一起来，不折不扣落实为基层减负各项决策部署。同时，切实履行监督专责，从讲政治高度严肃纠治形式主义、官僚主义，坚决纠正政策执行中层层加码等突出问题，为推动党中央为基层减负各项决策部署落地落实提供坚强纪律保障。
压实工作责任，明确整治重点。以作风建设学习实践活动为抓手，全面检视、研判地区作风建设重点，制定印发2022年深化作风建设专项治理推进高质量发展行动方案和强化作风建设学习实践活动监督工作方案，建立区纪委常委会统一领导，各级纪检监察组织统一行动，与巡察机构协同联动工作格局。成立以区纪委监委主要领导为组长，纪委副书记、监委副主任为副组长，纪委监委班子成员为成员的作风建设行动领导小组，组建4个专项监督组，发挥“室组地巡”统筹联动监督优势，实行一月一调度、一季一通报，全力推动、统筹实施作风建设各项工作任务落地。着力整治形式主义、官僚主义和懒政行为，推动解决“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”以及工作过度留痕、检查考核过多过频等增加基层负担问题，健全基层减负常态化机制，持续为基层松绑减负。
坚持问题导向，强化监督检查。紧盯文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题，持续开展专项整治，督促区委、政府深化智慧办公系统建设，开发运用OA办公系统和网络视频会议系统等现代化办公设备，实现文件网络传输办理、会议线上召开，减少基层干部取文、参会的路程和时间。2021年，区委、区政府发文同比减少4.7%，召开会议数量同比减少58%。紧盯简政放权落实情况，直击政务服务“病灶”，强化监督检查，推动区政府梳理本级权责清单4616 项，“最多跑一次”事项109项，“容缺受理”事项70项，精简申请材料比率25%，平均压缩审批时限比率84%，减少跑动次数共114项，压缩环节比率49%，切实提高政府服务效能。紧盯重大决策部署落实情况，严肃查处不负责、不尽责、不担当等形式主义官僚主义问题，切实为基层松绑减负。今年以来，围绕优化营商环境、疫情防控、环保督察等开展监督检查1150批次，发现并督促整改问题432个。
注重统筹整合，着力提效减负。有效整合监督力量和督查内容，灵活运用“一体化”监督模式，统筹兼顾作风建设学习实践活动、年度重点工作、“两个责任”落实等各项督查任务，开展“菜单式”“订单式”督查，使监督从“独自抓”到“一起抓”，变“单兵作战”为“兵团联合”，实现常规督查的力量、内容、效率三个最大化，切实为被监督单位减负。同时，把力戒形式主义、官僚主义作为作风建设的重要内容，纳入年度党风廉政建设“两个责任”任务清单，充分发挥智慧监督平台实时提醒、实时监督、实时考核功能，督促全区各部门、单位落实主体责任，深入开展专项整治。
树立正确导向，激励担当作为。在加强监督检查、推动作风转变的同时，注重树立实干实绩实效鲜明导向，激励干部担当作为、干事创业，起草制定激励担当作为减责免责暂行办法，明确了减责免责适用范围、条件以及8个方面50条减责免责具体情形、12条不可免责情形，严格把握“三个区分开来”，对单位和个人在改革创新、推动发展、干事创业、维护稳定等工作中出现的问题、偏差或失误、错误，经研究商定从轻、减轻处理或免除相关责任，营造鼓励创新、宽容失误的干事环境，把干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，切实保护干部干事创业的积极性。(东河区纪委监委 袁碧霞)
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