“这次巡察是区委换届以来第一轮巡察,要总结经验,开拓思路,强化问题导向和效果导向,充分发挥利剑作用,着力发现并推动解决群众身边的腐败问题和不正之风”,随着九届区委第一轮巡察动员部署会的召开,内蒙古自治区呼和浩特市回民区委开启了九届区委巡察新征程。
九届区委第一轮巡查动员部署会
把线汇成点 圆满画好句号
回民区委巡察工作自2017年全面启动以来,持续深化政治巡察,全力推动区委巡察工作高质量发展,为净化基层政治生态发挥了积极作用。
首先,总结成果经验。对八届区委巡察工作进行全方位总结,通过“一岗位一总结”“一职能一总结”“查漏洞补短板”等方式,各层级、多角度围绕区委以及区委巡察工作领导小组、区委巡察机构的政治责任落实、履职尽责能力提升以及巡察质量提高、巡察方式运用、巡察成果运用等方面进行总结提炼,补齐短板,汇成工作成果合集,为九届区委巡察工作高质量开展提供参考,奠定基础。
其次,形成制度遵循。加强制度建设和制度执行,紧扣巡察6个环节,对各环节工作流程结合基层实际进行细化优化,兼顾巡察“前半篇文章”和“后半篇文章”,对原有制度进行了完善,建立了《关于回民区委巡察组作风纪律情况后评估的规定(试行)》《关于回民区委巡察组与被巡察党组织主要负责人沟通情况的工作机制 (试行)》,实现“一人一套制度册”“一人一套流程图”,推进巡察工作标准化、规范化,确保巡察工作高效闭环。
同时,统一思想行动。突出支部书记及组长领学,落实“备好课件、做好答疑”基本要求,确保讲好学好,引导督促巡察干部把学理论、学党史、学业务作为常态,并深化学思践悟,以“一人讲一课”“一人写一篇”等形式围绕巡察组长履职、如何加强组内建设、如何当好联络员、怎样发挥巡察办职责等进行深入研讨,通过巡察干部的工作交流和思想碰撞,不断提升理论水平、业务能力和整体战斗力,不断凝聚推进巡察工作高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
把点拓成线 精心绘好蓝图
加强工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
首先,做好规划图。九届区委第一轮巡察起着承前启后的作用,坚持把“两个维护”作为根本任务,充分认识新形势,梳理新任务,认真分析区委换届后的巡察对象特点,合理安排轮次,在确定巡察对象、巡察内容、巡察方式等方面及时与市委巡察办联系,把上级的要求全面贯彻落实到九届区委巡察工作中。初步确定九届区委巡察全覆盖任务,拟定64个巡察对象,并把69个村(社区)党组织拟定为延伸巡察对象。
其次,做好施工图。明确九届区委巡察工作“两个提升重点”,即:提升巡察组工作质量,提升信息化建设。在提升巡察组工作质量方面,强化“三个着力”。着力改进巡察方式。从开展谈话、深入了解、处置信件、制作底稿、撰写巡察报告等每个环节、每个流程细化工作措施;站稳人民立场,把群众反映强烈的问题作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为关注重点,深入基层一线延伸了解,畅通干部群众反映问题渠道,做细信访受理及分类移交、处置反馈等工作。着力提升发现问题精准度。紧盯重点人、重点事、重点问题,从被巡察党组织的突出问题和主要矛盾入手,抓住点、揪住线、把住面,既查找苗头性、倾向性问题,也揭示普遍性、深层次问题,靶向聚焦,全方位扫描,准确把握政治和业务的关系,以下看上、由表及里,透过现象看本质,从政治上发现问题,让群众更多感受到巡察监督实效。着力用好立行立改和边巡边查。对群众反映强烈的突出问题和典型问题,敢于揭开盖子,督促被巡察党组织即知即改、立行立改;对反映具体、可查性强的问题线索,巡察期间快速移交、快速处置,对一些事实清楚、责任明确的突出问题,及时梳理成追责问责清单。在信息化建设方面,高起点、加速度进行内网平台建设和标准化档案室建设。一次性完成安可替代台式电脑18台,信息化建设还配备涉密扫描仪2台,复印机1台,配置相应核心交换机1台,互联路由器1台,屏蔽柜1个,终端设备与软件18套,黑白打印机10台,彩色打印机2台,视频保护系统2台,涉密集成服务18项。并按照上级相关要求,完善运行机制,把握好信息录入的进度和质量,确保信息化建设达标。
把线聚成网 奋力开创新局面
坚持把相关职能责任统筹起来、联动起来、贯通起来,聚成齐抓共管、各司其责的巡察工作网。
首先,形成责任网。由区委巡察办统筹协调,针对区委、区委巡察工作领导小组、协作机制成员单位、巡察机构、整改日常监督部门、被巡察单位等相关责任落实进行脉络化疏通,制度化明确,确保谁的工作谁来干,谁的责任谁来负。协调区委、区纪委监委、区委组织部完善落实上下联动相关意见的制度机制,区委办从区委常委会议、书记专题会、区委理论中心组学习三个方面制定了相关制度;区纪委监委从各部室、派驻机构、七办一镇纪委(纪工委)等方面形成了四个监督工作流程;区委组织部从四个方面形成了21条协作配合意见;区委巡察办完善了巡察反馈、情况通报、跟踪督办书记点人点事整改等机制。完善协作配合机制,坚持联席会、调度会制度,加强协作机制成员单位的沟通,深入推进巡察监督贯通各类监督、带动各类监督的方法路径,用好相关监督资源和监督成果。加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通,紧紧依靠被巡察党组织开展工作,做到同题共答、同向发力。
其次,形成管控网。健全完善内控管理机制,加强临时党支部规范化建设,充分发挥党支部功能,抓好巡察干部日常思想教育,坚持自律和他律相结合,实施全方位全过程监督,让巡察干部知责于心、担责于身,履责于行。在抽调巡察干部方面,坚持“高标准”选好、“实举措”育好、“严标准”管好、“多维度”评好,为抽调巡察干部量身定制培训计划,有针对性开展培训。督促全体巡察干部持续深入学习党章党规党纪和巡察业务知识,不断增强发现问题、分析问题、把握政策、解决问题的能力。严格落实后评估机制,对巡察干部中出现的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。
区委巡察机构将立足本职,切实担负起党和人民赋予的职责使命,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领悟自治区第十一次党代会精神,及时学习落实自治区巡察指导督导相关要求,开拓创新,勇毅前行,全力推动回民区委巡察工作再上新台阶,推动全面从严治党不断向纵深发展,护航回民区经济社会持续健康发展,向着第二个百年奋斗目标奋进。(杨慧 回民区委巡察办)