内蒙古自治区包头市昆区区委坚决贯彻落实习近平总书记“坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”的指示精神，坚持人民立场、人民至上，创新运用“联合巡”“分类巡”“拉网巡”“分层巡”等方式，打好巡前、巡中、巡后三场战役实现对嘎查(村、社区)延伸巡察有形有效覆盖相统一，架起了党与群众沟通的有效桥梁，打通全面从严治党“最后一公里”。截至目前，已完成对全区嘎查(村、社区)102个延伸巡察全覆盖，共反馈问题553个，移交问题线索8件，上缴应缴未缴非税收入及多列支出形成财政结余款共计574,279.07元，及时回应了一批群众关切的烦心事操心事，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
知己知彼谋而后动，打好巡前“准备战”。树牢“胸怀大局、心系群众”巡察理念，准确把握人民群众反对什么、痛恨什么，把准巡察监督重点，打有准备之战。一是细化清单、明确流程，绘好巡前“作战图”。着眼推动政治监督具体化，聚焦打赢三大攻坚战、统筹推进疫情防控和经济社会发展、实施乡村振兴战略、“六稳六保”和维护粮食安全等重大决策部署，紧盯在落实惠农利民政策、服务群众生产生活过程中的腐败和作风问题，细化巡察嘎查(村、社区)监督重点清单，共列举3个方面共63条表现形式，便于巡察组“按图索骥”。优化工作流程，研究制定巡察嘎查(村、社区)操作指引和流程导图，将18项工作流程简化到6项，凸显“便捷高效”。二是深入调研、综合研判，上好“侦察课”。广泛开展调研，巡前有针对性组建若干个调研组，深入民政、农牧等部门走访调研，广泛收集习近平总书记关于所巡行业、系统、领域的批示指示精神、中央和自治区市区有关的文件政策、行业主管部门对相关工作的考核评价以及群众的主要信访反映等情况，综合调研容易出现吃拿卡要、以权谋私、虚报冒领等关键环节、重点领域，做到有的放矢。
创新战法多措并举，打好巡中“立体战”。结合村情实际，因村施策，创新方式方法，提升巡察实效。一是精准施策，开展“分类式”巡察。针对巡察嘎查(村、社区)数量多、时间紧等实际，通过向扶贫、信访、民政等部门广泛征集被巡察嘎查(村、社区)有关情况，将嘎查(村、社区)分为好、中、差三类：对基础较好的村快进快出，重在传导全面从严治党就在身边的强烈信号，督促增强规矩意识、纪律意识;对大多数中等村，着力发现主要问题，找准症结，促进党组织提档升级;对相对较差的重点村，全面进行巡察，集中发现问题，形成有力震慑。二是依靠群众，开展“联合式”巡察。针对嘎查(村、社区)面积广、地形复杂、居住分散等状况，充分利用组织力量、村级纪检，借助其熟悉村情民意、信息渠道广的优势，当好巡察组的“眼镜”和“耳朵”，形成“巡察组+村监委会+妇联等群众团体”的联合监督力量。比如，第七轮巡察期间，通过“村监委会+”，发现问题150余个，收集意见建议30多条。三是畅通渠道，开展“拉网式”巡察。针对村干部及村民生产任务重、生活事务杂、文化水平不高等情况，采取在乡镇集中开会动员、到村组入户召开座谈会“双动员”方式，以及“少坐多走、少听多看、少翻多问”的“三少三多”方式，深入农家院落、村口店铺、田间地头等场所，开展“大接访”，查看村务公开、村务监督两个微信群，在与群众“零距离”“拉家常”互动中，第一时间收集问题线索，第一时间回应群众关切，先后开展“大接访”18次，访谈群众40人次。
瞄准靶心分层整改，打好巡后“歼灭战”。坚持将整改贯穿巡察全过程，对于群众的“急难愁盼”事，分清轻重缓急，分层推进整改落实，以实际整改成效取信于民。一是“小”情况当场反馈整改，“短平快”迅速解决。对个别群众反映强烈、情况简单明了、村里自身能够解决的一般性问题，当场反馈限期整改，形成立竿见影效果。比如，区委第三巡察组下沉中冶社区发现路灯不亮，给居民带来不便的问题，当场与镇政府反馈沟通协调，住建局迅速组织人员检测维修，当天就解决了，居民们反映路灯亮了心也亮了。二是“急”事情督促边巡边改，“合力改”一体解决。对巡察期间发现的时限紧任务急、群众迫切关注、村里自身难以解决的特殊问题，按程序督促边巡边改，一体推进整改问题。比如，针对召庙社区57户居民反映因蒙华物流有限公司建油库夯地强烈震动造成房屋多处裂缝，社区与企业联系多次赔偿未果，巡察组联合镇政府协同沟通解决补偿款问题。三是“难”问题推动专项治理，“长久立”深化成果。对具有普遍性倾向性、一时难以从根本上解决的问题，通过下发书记点人点事交办函、意见建议函、倾向性问题通报等形式，推动行业主管部门开展专项治理，建章立制、长效政治。比如，针对巡察发现村党群服务中心利用率不高的问题，以下发《建议函》形式督促开展专项整改，推动出台整改工作方案，达到“巡察一个、整改一类、规范一片”的良好效果。(昆区区委巡察第三巡察组 李磊)
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