河北省迁西县纪委监委创新监督机制,把监督触角向基层延伸,旗帜鲜明地坚持以弘扬清廉文化为引领,以精准监督“小微权力”为抓手,以惩治群众身边“微腐败”为重点,全力护航“清廉村居”建设,为乡村振兴提供良好的政治生态和纪律保障,使享誉华夏的“中国板栗之乡”呈现一派风清气正、和谐稳定、乡风文明、欣欣向荣的大好局面。
对此,县委书记蔡宗健在电话里信心满满地向笔者介绍说:“今年全市列入考核的54项指标中,迁西有21项排名前三,26项位居中游;脱贫攻坚和农村环境综合治理成果不断巩固和扩大,生态庭院、清廉村居、法治乡村、平安社区建设,统筹兼顾、城乡联动,稳步推进,全县呈现向高质量全面发展进军的良好态势。取得这些较好成绩,是全县干部群众共同努力奋斗的结果。县纪委监委在狠抓各项措施落实、强化基层监督严管方面,切实做了大量卓有成效的工作。”
迁西县位于燕山南麓、长城脚下,是一个“七山一水分半田、半分道路和庄园”的纯山区县,也是著名的“中国板栗之乡”。近几年,通过开展农村环境综合治理和全域旅游,城乡面貌发生了翻天覆地的历史巨变,成为率先跨入全国村庄清洁活动先进县之一,也为全县建设新时代的“清廉村居”和培育“新型农民”奠定了有力基础。
迁西县纪委监委乘势而上、顺势而为、主动作为,充分发挥监督职能作用,坚持文化引领,因地制宜打造清廉文化阵地,让魅力无限的清廉文化“铸魂”,激发农民“坚定信念跟党走、豪情满怀奔小康”的战斗意志和政治定力。把“清廉文化”作为“清廉村居”建设的重要内容,并将廉政文化建设与基层党建深度融合,在全县所有农村支部党建阵地建设中,全部融入法治、廉洁、文明、生态、环保等多钟元素,让党员干部时时刻刻接受党性教育、廉政教育;利用党支部“妇女之家”传播家庭美德,让好家风、好家训深入民心、付诸行动;利用村两委“调解室”化解各类矛盾纠纷,保持安定团结、和谐稳定;利用红色教育基地、旅游景点、园林走廊等场所,加大清廉文化宣传力度,让清廉元素融入百姓生活,撑起强大“精神支柱”。该县滦阳镇铁门关村的清廉文化阵地建设,成了全县的一面旗帜和典型标杆,前来参观学习的络绎不绝,交口称赞。
加大“小微权力”监督,构筑“铁通式”的清廉屏障。迁西纪委监委为护航乡村振兴,聚焦乡村两级重要审批和服务事项,督促相关职能部门建立“小微权力清单”,在各村村民服务中心的显著位置,公布“小微权力清单二维码”,群众只需“扫一扫”,就能“码上监督”。同时,用好“栗乡清风信息监督平台”,充分发挥大数据优势,运用智能分析技术对城乡低保、老龄补贴、危房改造、项目招投标等群众关心关注的热点领域展开全覆盖监督。在全县427个村(居)全部设立了村级纪检监察员,负责监督本村(居)党组织、村委会(居委会)执行党的路线方针政策、村干部勤政廉政、小微权力运用等情况,让基层“小微权力”在阳光下运行。
严惩群众身边“微腐败”,大兴清廉务实为民之风。紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续开展基层“微腐败”专项整治,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、懒政怠政、失职渎职等侵害群众利益问题和基层干部违规处置、侵占、挪用村集体“三资”等行为。对已查处的本地典型案件,坚持做好“后半篇文章”,强化警示震慑,集中组织开展“警示教育月”活动,教育引导广大农村党员干部情系群众、权为民用。做到:依法用权、廉政用权、秉公用权,打造社会公平正义,优化营商环境,维护市场主体和百姓根本利益。
目前,迁西县之所以呈现政通人和、同心同德、团结奋斗、跨步前行的大好局面,与纪委监委的实施精准监督、全覆盖监督是截然分不开的。
在调研座谈中,县委常委纪委书记、监委主任郑宏锋坚定地表示,下一步,我们将继续围绕县委提出的建设高质量“京津冀后花园“和“全国生态文明示范区”这个宏伟目标,进一步探索创新基层监督机制,着力破解基层乡镇纪委“监督难”问题,从责任、机制、培训、考核四个方面着眼入手。一是用责任链条开辟强化监督的新路径。层层压实责任,强化责任担当。二是用协作机制寻求强化监督的新方法。整合优化乡镇纪检监察力量,实行划片协作,交叉监督、形成“抱团监督”。同时,发挥村级监督委员会的“前哨”监督作用,全力打通农村监督的“最后一公里”。三是用学习培训破解思维固化的新难题。重点解决好乡镇纪委“不善监督”、“不敢监督”和“不愿监督”等消极问题。四是用绩效考核激活强化监督的新动力。进一步强化履职考核机制,细化乡镇纪委工作目标考评实施细则,对考核结果纳入个人档案,作为选先评优、干部提拔使用和责任追究的重要依据。同时,采取“走下去”和“请上来”的办法,一方面加强基层监督工作指导,一方面抽调乡镇纪委干部参与全县监督检查、审查调查和政治巡查等工作,通过“以案代训”和“实战锻炼”,不断提升基层纪检监察干部的政治素质和业务水平,打造一致政治清明、业务精明、纪律严明、作风过硬的“铁军”队伍,为加快乡村振兴和经济社会高质量发展保驾护航!(许贵元 田清燕)