为精准落实政治巡察要求,着力构建贯通融合、协同高效的巡察工作监督网,内蒙古自治区包头市昆都仑区委巡察机构加强与上级巡察机构的上下联动,注重与同级部门的横向联系,进一步提升组办会商质效,为高质量开展巡察工作奠定坚实基础。
一、主动作为,争取上级支持指导,使“上下联动”路径畅通
昆区区委巡察机构充分发挥主动性,积极强化与市委巡察机构的联系沟通,切实做到了上情下达、下情上晓。一是坚持“报告报备”。按照要求对区委书记听取轮次巡察工作情况,区委巡察工作规划、年度计划、工作总结,制订巡察工作方案,出台巡察工作制度等四项内容按要求做到及时报备;同时对昆区巡察机构人员变动、区委常委会研究巡察工作情况、巡察中遇到的问题等及时报告,便于市委巡察机构全面了解掌握昆区巡察工作开展情况。二是寻求“业务辅导”。结合巡察形势及要求变化,轮次巡察前邀请市委巡办业务能手做集中培训,通过讲解及分析报告范例等形式对巡察过程中需把握的重点、采取的方式方法等进行“面对面”辅导。同时紧抓中期督促指导召开的培训会、座谈会等契机邀请市委巡察机构对巡察具体实践中遇到的困难、问题答疑解惑。三是强化“组组合作”。充分把握市区两级“不忘初心,牢记使命”主题教育整改情况“上下联动”巡察以及改善营商环境联动督查的契机,强化“组与组”之间的沟通互动,在组织座谈、深入走访、撰写报告等方面接受市委巡察组“手把手”指导,同题共答、同频共振,各巡察组发现问题的能力不断提高。
二、积极统筹,拓宽部门协作广度,使“横向贯通”壁垒打通
注重巡察机构与纪委监委、组织、宣传、审计、信访等部门的协作配合,建立健全协作机制,实现力量共用、信息共享。一是巡前协作打好基础。印发《关于选派干部参加区委巡察工作的实施办法》,轮次巡察前根据工作需要明确选派人员的数量、范围,并向区委组织部、财政局、审计局等部门发函请求人员支持,一年来先后选派30余名新任职及后备干部参与巡察,切实解决了抽人难的问题。同时区纪委监委、政法委、信访局等部门积极配合通报巡前情况,为巡察工作顺利开展奠定基础。二是整改监督形成合力。区委巡察办对巡察整改工作统筹协调、跟踪督促;区纪委监委机关重点监督被巡察党组织整改责任落实情况以及巡察移交的反馈意见、问题清单、问题线索等整改和办理情况;区委组织部重点对巡察发现的选人用人、党组织建设、执行换届纪律等方面存在的问题整改情况进行监督;区委宣传部对巡察发现的意识形态工作方面存在问题整改情况进行监督。通过相互合作形成合力,共同推动巡察整改落地见效,切实发挥了巡察监督标本兼治作用。
三、深入实践,提升组办会商质效,形成巡察“一盘棋”工作格局
通过巡察组和巡察办相互借力、形成合力,提高了发现问题、报告问题、解决问题的精准度。一是组办联席,全面提升巡察规范化水平。建立巡察办、巡察组工作协商机制,每月召开一次联席会议,对巡察机构相关制度要求以及重大事项进行研究,对巡察过程中的具体问题进行探讨;同时在巡察中,巡察办深入各组驻地,边督查工作进展边督导巡察要求落实情况,对巡察组发现问题的分类、定性进行协商,切实做到组办同频共振、统筹推进。二是组办联审,全面提升巡察报告质量。每轮巡察中,区委巡察办都要联合3个巡察组对巡察报告逐一“会商”,就准确定性、规范表述、对策建议针对性等问题进行交流,提出修改意见,确保各组报告体现政治巡察的定位和要求,突出“三个聚焦”的重点和中心,把问题抓准找实。(董晨霞 内蒙古自治区包头市昆都仑区纪委监委)