“三务”公开是净化农村基层政治生态的一项有力举措,如果只为应付检查,成了走程序、拍张照,敷衍塞责、流于形式,就会容易滋生农村“微腐败”。
内蒙古呼和浩特市土左旗纪委监委通过组建专班、明察暗访、带案下访、调研走访等形式,强化日常监督,发现“三务”工作存在一些问题。一是部分农村党组织对“三务”工作重视不够。认为“三务”公开是搞形式,工作积极性不高,搪塞应付,导致老百姓对“三务”的公开情况知之甚少;二是传统公开栏缺少管理。一些村的公开栏不设防雨罩,公开信息直接贴在公开栏外壁上,出现残缺破损、内容杂乱无章的现象;三是公开内容专业性太强,未做到通俗易懂。如老百姓最关心的危房改造、低保、涉农资金发放等财务公开项目采用专业性较强的会计科目进行公示,使村里一些文化程度不高的老人看不懂、看不明白;四是存在选择性公开的情况。一些村对老百姓关心的热点、难点问题避而不公开、公开不全面的问题;五是审核把关不严。出现上传票据不规范,收支情况不明等现象;六是主体责任部门履职不到位,缺乏长效监管机制。
为严纠共治“三务”公开中存在的问题,旗纪委监委多措并举,创新监督、精准监督,推进公开工作全面正确有效落实。一是创新监督方式,建立“三务”+“三资”数据监督和数据公开模式。打通“三资”与 “三务”信息孤岛,形成“三资”“三务”信息共享和数据推送功能,实现资源资产资金全要素在线动态监督,将责任主体履职过程嵌入到系统中全程追溯,形成“预警、推送、整改、反馈、公开”的闭环式监督链条。今年以来,上传“三资”数据近7万余条,预警疑似违规事项152条,线上向承担主体责任乡镇党委推送督办函、提醒函、建议书6件次,督促整改违规事项16个。“阳光三务”系统公开信息24315条,产生预警信息944条。二是压实主体责任,强化日常监督。落实“基层监督年”工作要求,整合“四项监督”力量,织密“三务”公开监督网络,构建无死角、全覆盖监督体系。今年以来,开展“线上+线下”监督检查27轮次,发现问题26个,发送整改建议书7份次,提醒函1份次,通报曝光3起,持续督促各乡镇、有关部门落实主体责任。三是严肃监督执纪问责,让“权力”在阳光下运行。大力查处“三务”公开工作中存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,进一步遏制农村“微腐败”。今年以来,共查处“三务”公开有关问题1起,给予党政纪处分2人,组织处理1人。(内蒙古呼和浩特市土左旗纪委监委 雎鹏宇 王志英)