为有效破解同级监督难题,有力推动同级监督试点工作走实走深,内蒙古包头市青山区纪委监委赴湖北省枣阳市、襄州区、保康县三个同级监督先行先试的先进地区,实地考察、深入学习同级监督经验做法,解决“老大难”,啃下“硬骨头”,进一步推动同级监督从“有形”向“有效”转变。
通过实地考察、研讨思辩、反复论证,青山区纪委监委制定出台《关于加强同级监督的实施办法(试行)》,重点围绕主体责任提醒、常态谈心谈话、重大决策监督、把好选人用人关、重要事项报备、述职述廉评议、定期说案明纪、问题线索上报8种监督方式,深入推动同级监督具体化、规范化、制度化,在纪委监督同级党委方面打出“组合拳”。
党的十九大报告指出,“健全党和国家监督体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督”。青山区按照开展同级监督试点工作有关要求,对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,不断总结积累经验,完善配套制度,为顶层设计试水趟路,让同级监督有规可依。青山区委主要负责人说:“同级监督让大家感到高压线就在头顶、红线就在脚下、监督就在身边。”
区纪委监委根据区委班子成员年内分工,量身定制个性化廉政提醒事项,做到一人一函、精准提醒,避免廉政提醒人人雷同、千篇一律。对区委书记重点从抓班子、带队伍、重点项目建设、扫黑除恶斗争等方面进行廉政提醒;对组织部长重点从干部人事调整、社区农村党组织活动专项经费、党费拨付使用和党建爱心公益汇线下基地建设等方面进行廉政提醒;对政府常务副区长重点从“三供一业”改造、城建重点项目实施方面进行廉政提醒……“督促区委班子成员完成主体责任落实情况回复50项,重点提醒事项回复30项,排查廉政风险点32个……这是青山区纪委监委横向到边、纵向到底,对区委班子成员精准化开展同级监督取得的点滴成果。”区纪委监委主要负责人说:“同级监督从最初的‘一纸函’到如今8种监督方式叠加的‘组合拳’,监督方式实现了几何式裂变,也标志着同级监督‘试点’工作有了好‘办法’。”
“政法干部执法犯法、财务人员监守自盗、专项资金跑冒滴漏……这些身边人、身边事发人深省、引人深思,既是一份沉甸甸的反腐成绩单,也是一份沉甸甸的教育警示录。”鲜活的案例催人警醒,深刻的教训令人深思,入理的剖析给人启迪。在试点工作中,青山区还将定期说案明纪作为推动同级监督的一项具体制度,作为抓早抓小、防微杜渐的一项重要举措,由分管常委在区委常委会或理论学习中心组会上剖析案例、深挖根源,明纪说法、警示教育,以案促防、以案促改,让同级监督“硬”起来“实”起来。(田伟)