为进一步健全完善监督体系,一以贯之推进全面从严治党,内蒙古自治区包头市石拐区纪委监委立足精准监督,聚焦重点群体,以干部廉政档案更新为抓手,在健全完善党员领导干部廉政信息的基础上,将“建档”触角向监察对象延伸,实现“廉情”监督“全覆盖”,切实把好干部“廉洁关”,为深入分析和把握全区党风廉政情况提供有力支撑。
覆盖范围“更广泛”。区纪委监委严格按照上级工作要求,结合工作实际及时制发《关于进一步做好党员干部、监察对象廉政档案建立、更新及系统信息录入工作的通知》,明确了3个部门职责权限和4个环节具体要求。坚持“全方位、无死角”的原则,在“横向”更新全区在职科级领导干部廉政档案的基础上,充分运用委机关、派驻纪检监察组、苏木镇(街道)纪(工)委“三方合力”将建立廉政档案工作“纵向”延伸至在职和离退休干部党员、干部、监察对象,及时填补监督盲区,有效推动廉政档案“全覆盖”。
核心内容“更全面”。区纪委监委坚持“实事求是、一人一档”的原则,在进一步细化完善《干部廉政档案个人履历表》、《干部廉政档案个人有关事项报告表》的基础上,将干部的个人基本情况材料、在押在规人员和有关当事人交待的问题线索情况、上级交办领导批办的问题线索情况、信访举报问题线索和处置情况、巡视移送的问题线索情况、廉洁自律鉴定意见情况等6类内容纳入廉政档案。同时,注重收集民主生活会个人对照检查材料和对其批评意见、干部健康材料、组织部门的鉴定材料等,促进干部廉政档案内容更加具体全面。
动态更新“更及时”。区纪委监委将推动监督动态化、常态化、日常化摆在突出位置,要求派驻纪检监察组、苏木镇(街道)纪(工)委运用“定期收集”与“动态补充”相结合的方式及时掌握监察对象廉洁自律情况和履行岗位职责情况,按照各自职责指派专人扎实开展干部廉政档案建立、实时更新及系统信息录入等工作。特别是对重大事项出现变动的、个人廉洁自律及受到组织处理、党纪政纪处分等情况,随时补充完善,及时更新档案,确保档案材料的即时性、真实性、准确性、有效性,完整勾勒领导干部的廉洁“画像”。
归档管理“更严格”。为更加便捷地完成全区干部廉政档案信息检索、摘录、更新,区纪委监委以“大数据”运用提升监督效能,建立廉政电子档案,将全区领导干部纳入廉政档案“电子眼”,并明确“专人、专机、专柜”对纸质档案和电子档案同步管理,实现“纸”与“电”有机统一,有效化解纸质档案成为“柜中摆设”的弊端。同时,严格档案查阅程序,严禁私自查档,查阅人需出具单位(部门)的书面申请,按照有关规定履行审批手续,方可查阅、摘录、复制有关廉政档案并严格遵守相关保密规定,确保档案管理安全。
监督评价“更精准”。区纪委监委将廉政档案作为做实做细日常监督的重要抓手,通过定期对廉政档案进行分析研判,精准掌握“树木”与“森林”的状况,摸清底数、抓住个性,及早发现干部存在的苗头性、倾向性问题和廉政风险,及时采取谈话提醒、批评教育等措施,抓早抓小、防微杜渐,促进领导干部清廉自守,防止“在岗生病”“带病提拔”等现象发生。同时,充分发挥廉政档案的“参谋助手”作用,向组织和相关单位提供真实、全面、科学的廉政鉴定材料,为干部职务任免、评先选优、年度考核提供重要依据。(吴瑜 内蒙古自治区包头市石拐区纪委监委)