强化社区养老，夯实基层治理民生基石

在人口老龄化加速的当下，养老问题日益成为社会关注焦点，而社区养老作为应对老龄化挑战的重要模式，正逐渐成为基层治理中不可或缺的一环。社区养老一头承载着老年人对幸福晚年的期盼，一头考验着基层治理的智慧与能力，其发展成效直接关联着社会的和谐稳定与民生福祉。

近年来，各地积极探索社区养老模式，取得了不少亮眼成果。许多社区打造了日间照料中心，为老年人提供日间生活照料、康复护理、文化娱乐等一站式服务。在这里，老人们白天可以相聚一起，享受专业的护理服务，参与丰富多彩的活动，排解孤独，充实生活。一些社区还创新推出 “时间银行” 互助养老模式，鼓励低龄老人为高龄老人提供志愿服务，积累服务时间，待自己年老需要帮助时，可支取相应时间获得服务。这种模式不仅盘活了社区人力资源，更营造了邻里互助的良好氛围，极大地提升了社区养老的温度与活力，让老年人在熟悉的社区环境中安享晚年，彰显了基层治理在养老服务领域的积极作为。

但不可忽视的是，社区养老在推进过程中仍面临诸多困境。首先，资金短缺制约着社区养老服务设施的完善与服务内容的拓展。建设专业养老设施、聘请专业护理人员等都需要大量资金支持，而目前部分社区资金来源渠道相对单一，主要依赖政府财政拨款，社会资本参与度不高，导致养老服务难以满足老年人多样化需求。其次，专业养老服务人才匮乏。养老服务工作要求从业者具备专业护理知识、心理学知识以及良好的沟通能力，但现实中这类专业人才供不应求，现有的服务人员大多缺乏系统培训，服务质量参差不齐，难以提供高质量、精细化的养老服务。再者，社区养老资源整合不足。政府部门、社会组织、企业等各方力量在社区养老中的协作不够紧密，信息沟通不畅，资源无法有效共享，使得社区养老服务的整体效能难以充分发挥。

为突破这些瓶颈，推动社区养老服务高质量发展，夯实基层治理根基，需多方协同发力。政府应加大财政投入，设立社区养老专项基金，并出台优惠政策，鼓励社会资本投入社区养老产业，拓宽资金来源渠道，完善养老服务设施建设。同时，加强养老服务人才培养体系建设，鼓励高校开设养老服务相关专业，支持职业院校开展养老护理员培训，提高从业者待遇，吸引更多专业人才投身社区养老服务。此外，构建社区养老协同治理机制至关重要。要建立政府主导、社会组织协同、企业参与、居民自治的合作模式，搭建信息共享平台，整合各方资源，形成社区养老服务合力。例如，政府负责政策制定与监管，社会组织提供专业服务，企业提供资金与技术支持，居民参与志愿服务与监督，共同为老年人打造优质的社区养老环境。

社区养老是基层治理的民生大事，关乎每一位老年人的幸福生活。只有不断优化社区养老服务，解决发展中的难题，才能让社区真正成为老年人安享晚年的温馨港湾，为基层治理注入强大动力，推动社会持续和谐发展。(夏军)