乡镇如何破解基层治理“小马拉大车”困境

乡镇作为基层治理的“神经末梢”，承担着连接上级政府与村民群众的桥梁作用。近年来，“小马拉大车”现象在乡镇基层治理中愈发凸显，乡镇干部面临着任务繁重、权责不匹配、资源有限等多重挑战。为了破解这一难题，乡镇需要采取一系列创新举措，以提升治理效能，更好地服务人民群众。

创新治理机制，明确权责界限。面对“小马拉大车”的困境，乡镇首要任务是创新治理机制，明确权责界限。通过梳理和制定详细的涉村(社区)工作事项清单，确保基层任务有章可循、有据可查。同时，建立科学的任务审核把关机制，对不合理、不必要的任务进行驳回，减轻基层负担。

强化资源下沉，提升治理能力。资源不足是制约乡镇治理效能的重要因素。因此，乡镇应积极争取上级部门的支持，推动资源力量下沉，包括资金、人力、技术等各方面的资源。同时，要注重资源的精准配置和高效利用，通过“揭榜挂帅”等机制，让合适的项目找到合适的村(社区)，切实提高资源利用效率。此外，还应加强基层基础设施建设，提升公共服务水平，为基层治理提供坚实的物质保障。

提升干部能力，激发干事热情。基层干部是基层治理的主力军。提升干部能力、激发干事热情是破解“小马拉大车”困境的关键。乡镇应加强对基层干部的培训和教育，提高他们的政治素质和业务能力。同时，要建立健全激励机制，对表现突出的干部给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造力。此外，还应注重培养年轻干部和后备人才，为基层治理注入新的活力和动力。

优化治理环境，营造良好氛围。优化治理环境是提升基层治理效能的重要保障。乡镇应加强法治建设，提高依法行政水平。同时，要注重社会治理创新，推动多元共治。通过加强基层党组织建设、发挥社会组织作用、引导群众参与等方式，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好治理格局。此外，还应加强宣传引导工作，提高群众对基层治理的认识和支持度，营造良好的治理氛围。

破解基层治理“小马拉大车”困境是一项长期而艰巨的任务。乡镇应立足实际、勇于创新、积极作为，通过创新治理机制、强化资源下沉、提升干部能力、优化治理环境等措施，不断提升基层治理效能和服务水平，让乡镇这匹“小马”跑得更快、更远、更稳。(周承朴)