以“三个维度”为“基层减负”

习近平总书记在山东考察时强调，要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。然而，如何确保真正为基层干部松绑，让他们能够“轻装上阵”，真正为基层带来实实在在的减负成效，是当前最为关键的课题。

以“思想认识”为“基层减负”。党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，一系列重要论述彰显了基层减负的坚定决心，一系列为基层减负的举措落地见效。各级领导干部要深化拓展整治形式主义，核心是要进一步加强思想认识和制度建设。各级各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将纠治和力戒形式主义为基层减负摆在更加突出的位置，特别是单位“一把手”要亲自部署，积极履行主体责任，发挥“头雁效应”。真真正正为基层干部减负松绑。

以“权责清晰”为“基层减负”。习近平总书记强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”要建立健全权责清单管理制度和运行机制，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单等，划出“边界线”，明确“责任田”。要建立健全容错纠错机制，分清“为公”与“谋私”、“过失”与“故意”、“担当”与“懈急”、“敢为”与“乱为”。给基层千部合理容错的空间、试错的底气，让他们放下包袱，敢闯、敢干、敢首创，先行先试、大胆挑战。

以“常抓久治”为“基层减负”。“冰冻三尺非一日之寒，形式主义非一日之弊，从根子上减轻基层负担亦非一日之功”。不能停留在以文件落实文件、会议贯彻会议上，而是要敢于动真碰硬，围绕基层干群最迫切、最紧要的需求展开，稳步推进落实，真正给基层“加力赋能”。因此整治工作必须持之以恒、久久为功，还要突出问题导向和效果导向，把基层干部真正的负担找出来才能“药到病除”。及时进行“回头看”，听取基层一线的意见建议。要认真总结有效经验，把在基层减负工作中形成的好做法，及时以制度形式固定下来，积极推进管长远、重实效的长效机制建设，不断巩固提升基层减负成果。(罗素菊)