党的十八届以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，为新时代全面全面依法治国提供了根本遵循。国网县供电企业是我国经济建设的支柱力量，是国家经济发展社会稳定的命脉行业，但是由于长期的国家行政干预，市场化运行不够，缺乏法治传统，违规失信风险管控能力差。因此，国网县供电公司在经营管理中确立违规失信风险防范意识，采取有效措施防范违规失信风险，是保证国网县供电公司稳定、健康发展的需要，也是保证县供电公司资产安全、保值增值、健康发展的需要。
1.1蒙城县供电公司在着力贯彻国网公司信用合规建设部署的需要
2015国网公司印发《中共国家电网公司党组关于全面建设法治企业的意见》，2022年国网公司开展“合规强化年”行动，明确了建设依法合规企业的目标任务和要求，建设依法合规、诚信经营企业是推动国网县供电公司率先发展的有力抓手。突出关键环节和重点领域，集中精力，从严要求，认真做好全面排查治理整改提升、梳理完善规章制度体系、全面激发队伍活力、强化财务精益管控、加强物资质量管控、依法规划建设电网、坚持依法优质服务、深入推进全员信用合规教育、持续加强基层管理、健全创新驱动机制、规范产业发展、加强后勤一体化建设、加强廉政风险防控和切实强化综合监督等项重要任务。
2 基于蒙城县供电公司的信用合规建设实践的主要实践过程
全面贯彻“依法治企”的方针，深化合规诚信经营理念。员工是国网县供电公司的细胞，员工的诚信合规意识的强弱直接关系到国网县供电公司的信用合规风险防范能力。为此，提高国网县供电公司员工的信用合规合规防范意识，是有效防范经营过程中各类违规失信风险发生的根本，是国网县供电公司稳定健康快速发展的有力保障。县供电公司通过开展“加强员工诚信合规宣教管理，提升县供电公司全员信用合规风险意识水平;加强失信违规风险防范管控，提升县供电公司信用合规经营水平”建设，对县供电公司各项工作进行全面监控，把风险降至最低，确保国网县供电公司持续、快速、和谐发展。
2.1明确信用合规设管理新思路，建设信用合规阵地
面对不断变化的市场改革和不断深入的国网县供电公司体制改革，总结近年来国网蒙城县供电公司生产、经营、管理等方面的合规信用领域经验，通过“加强县供电公司员工诚信合规宣教管理，提升县供电公司全员信用合规风险意识水平;加强失信违规风险防范管控，提升县供电公司信用合规经营水平”建设供电全过程、全领域、全覆盖的县供电公司信用合规风险防控体系，深化制度建设，规范工作和业务流程，提升县供电公司员工诚信合规意识，建立事前预防，事中控制，事后纠偏的风险管理体制，预防为主，防治结合，最终实现建设信用合规县供电公司的目标。
图1 信用合规“三原则”模型图
2.1.1.突出全员覆盖、全员参与的原则。加强信用合规意识的宣传教育，提升蒙城县供电公司员工依法合规办事的意识，要实现全覆盖、无死角，要求每一个员工、每一项业务都参与进来，形成浓厚的信用合规的氛围。
2.1.2.突出重点领域、重点环节的原则。县供电公司信用合规要突出重点，不能平均用力，厘清风险防控的重点领域和重点环节，大力推进重点领域的分析和研判，行为规范的操作流程。
2.1.3.突出风险管控、预防为主的原则。对风险的管控以预防为主，实力工作流程，主动发现风险，建立事前预防，事中控制，事后纠偏的风险管理体制，在发现和解决风险中学习风险，提高面对风险的应对能力。
2.2着力加强信用员工合规宣教全面提升信用员工合规风险意识水平
信用合规风险意识的提高离不开国网县供电公司每一个员工诚信合规素养的提升，提升的关键在宣教，县供电公司将信用合规宣教纳入到年度员工培训的计划中，开展全方位、多层次的培训，使县供电公司员工的风险防范意识得到显著提高。
图2 加强县供电公司员工信用合规宣教是提升信用员工合规风险水平模型
2.2.1.注重县供电公司决策层信用合规风险意识的提高
国网县供电公司的经营管理者是一个企业的掌舵人，其信用合规意识的高低直接影响国网县供电公司的发展方向和发展质量。信用合规问题其风险后果还未显现的时候往往不被重视，即便遇到不得不解决的违规失信问题，人们往往也首先考虑通过人脉关系解决。但长此以往，不但无法满足经营发展的需要，更使风险逐步加大。国网县供电公司从领导做起，严格执行“三重一大”决策机制，诚信合规经营，从决策层提高风险意识，并在企业里积极倡导，以使国网县供电公司行为合乎信用合规要求，日常经营管理过程中将事前防范为主，事中化解和事后补救有效结合，完善信用合规风险防控机制。
2.2.2.强化信用合规意识宣教有的放矢
国网县供电公司每年组织各相关单位根据安全、经营、生产管理范畴中实际情况，将工作中遇到的涉及失信违规疑点、难点，总结出信用合规培训的要点。形成信用合规培训计划，将培训计划纳入全年的培训计划中。根据对国网县供电公司的发展目标和现阶段公司的运行情况，对信用合规培训计划进行审核通过。国网县供电公司信用合规事务专责人根据培训计划制定具体实施方案，并交由培训专责人具体组织督办实施。
2.2.3.注重信用风险合规意识目标管理
通过宣传教育、培训，结合以案说法和互动的方式，及时、准确、积极的发现国网县供电公司经营管理中的潜在失信违规风险和企业经营信用合规环境的新变化，分析、研究对策，对国网县供电公司经营提出建议;通过宣传教育、培训，全面提升员工对国网县供电公司经营风险防范的理论知识掌握水平，并向国网县供电公司和员工传授一种全新的工作理念，就是一定强化法制观念，培养起信用合规风险意识，把风险防范体系制度化、目标化，从一点一滴的工作中开始，自觉地预知风险，并进而主动去防范风险。从而增强国网县供电公司的法律风险预防能力和突发事件处置能力，实现最大限度维护国网县供电公司利益和促进国网县供电公司发展的目的。(王帅 王汉成)
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