习近平总书记强调,要“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件”。近年来,党中央持续聚焦基层减负工作,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气。但也应看到,形式主义之弊非一日之寒,把基层负担减到位也非一日之功。要持之以恒推动基层减负,纠治形式主义和官僚主义,就要“加”强思想引领、“减”少表面文章、“乘”势提升效能、“除”却顽瘴痼疾,不断探寻基层治理“最优解”。
筑牢思想根基,提高认识“加”活力。习近平总书记在湖南考察时强调:“要巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负。”要从思想上正本清源,树立和践行正确的“三观”,真正把人民群众的利益放在第一位。上级部门在政策制定上要厘清权责,防止层层加码影响基层效率;在部署推进工作上要坚持换位思考,充分调查研究、摸透下情;在资源分配上要放权赋能,充分激发基层干事创业的活力,让基层敢干、能干、实干。
强化务实导向,提质增效“减”负担。习近平总书记强调:“空谈误国,实干兴邦。”为基层减负关键在“实”,“减负”不是减少干工作的力度、放缓抓落实的速度,而是减少一些表面文章、政绩工程,让基层从繁重的“无用功”中解放出来。唯有“斩去”繁文缛节和没必要的形式主义,给文山会海“挤水”,严格落实发文计划制度,严格控制会议活动规格;给督查检查“瘦身”,严格督查工作程序,严控督查总量和频次;给指尖之负“松绑”,实现政务应用程序的精简整合优化;才能让基层干部集中精神落实各项工作,才能更好的为人民群众谋幸福,才能实实在在的解决人民群众的所需所求。
借力数字赋能,智治融合“乘”风起。党的二十大报告提出,要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。当前,数据已经成为重要的生产力和关键生产要素。要充分运用云计算、大数据、物联网等技术,通过监测、整合、分析、智能响应,实现各职能部门资源的高度整合,提高政府的业务办理和管理效率。要充分利用数据优势,把基层各级党组织、政府各职能部门、社会团体、个人等作为一个整体有效链接起来,加快形成“党建引领、数字赋能、上下联动”的工作机制,推动基层政务服务事项数字化办理从基础的“一网通办”“一网统管”升级为高效、交互、协同的“多元共治”模式,从而彻底纠治报表多、数据不能共享、重复报送等困扰基层工作人员的主要问题,让数字赋能释放“新质生产力”,打造政务办公“新质服务力”。
完善制度保障,标本兼治“除”痼疾。习近平总书记要求:“要全面加强党的基层组织建设,健全基层减负常态化机制。”减负工作只有进行时,没有完成时,须常抓不懈,久久为功。对此,要健全监督管理外部约束,完善基层减负常态化机制,规范基层组织工作事务、基层设机制挂牌子、借调基层干部等问题,严格执纪问责,始终保持对文件会议、督察检查等频率数量的刚性约束,坚持“发现一个查处一个、发现一起查处一起”,真管真查真问责。也要紧扣本地区当前实际情况,因时因地探索基层减负实效评价机制,健全容错纠错机制,构建创新激励、表彰实干的加分体系及人事管理制度,充分激发基层干部敢为善为创新创业的内生动力,切实增强基层干部全心全意为民服务的外在能力,不断推动基层减负增效取得新进展新成效。(张志洋)