“这里好，吃的我喜欢，住得暖和，阿姨买的黑皮鞋好看，我最喜欢黑皮鞋了……”近日，乌兰浩特市民政局工作人员来到儿童福利院看望事实无人抚养儿童心心(化名)，心心精神状态比送院前好了很多，人也胖了不少，美滋滋地和工作人员聊天。
2023年乌兰浩特市民政局工作人员在走访过程中发现困境儿童心心情况异常，经多方走访了解情况得知心心父母于2016年离异，心心由父亲抚养，父亲监护期间，心心基本生活条件得不到保障，精神状态不佳，同时出现退行行为。父亲无经济来源，经常酗酒并伴有酒后失格行为，且多次醉酒闹事，有多条违法记录。母亲无固定收入，无能力抚养。乌兰浩特市民政局、未成年人保护中心多次走访并会同检察院、镇街等相关部门商讨救助措施，最后由乌兰浩特市民政局作为申请人向乌兰浩特市人民法院提出申请，判决撤销心心父母监护人资格，指定乌兰浩特市民政局担任心心的监护人。2024年1月中旬心心入住儿童福利院。儿童福利院为心心提供了稳定的生活环境、丰富的教育资源、专业的护理。现在心心已重新迈入校门，接受教育，每每看望心心时，孩子的脸上都洋溢着笑容。乌兰浩特市民政局通过精准保障精细服务，织密编牢保障网，守护孤困儿童健康成长。
一、强化保障 夯实保障之基
乌兰浩特市民政局从提高孤儿、事实无人抚养儿童保障标准、提升儿童关爱水平入手，着力夯实儿童保障基础。按照《关于提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准的通知》要求，2023年1月1日起社会散居孤儿基本生活保障金由原每人每月1760元，提高到每人每月1907元，增幅8.35%(事实无人抚养参照孤儿标准)。截至2024年3月，全市共有散居孤儿17人、事实无人抚养儿童39人，2024年1季度累计发放资金25万元，(其中孤儿养育补助金9.73万元;事实无人抚养儿童基本生活补贴15.27万元)。发放“福彩圆梦”孤儿助学资金1.5万元。
乌兰浩特市民政局开展“情暖新春 护童成长”慰问活动共惠及我市124名儿童，包括社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和农村留守儿童。在走访慰问过程中，乌兰浩特市民政局领导与儿童进行亲切交谈，详细询问孩子们的健康、学习、生活情况，倾听他们的诉求和意见建议，同时为孩子们送上米、面、食用油、牛奶等慰问礼品和新春祝福。
二、精准施策 筑牢成长之基
未保中心坚持“数据核实+铁脚板”的工作要求，会同村(居)儿童主任定期对全市散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童及其家庭进行入户调查，评估，建立儿童“一人一档”，通过开展个案服务、链接社会资源、慈善基金帮扶等方式，解决儿童实际困难。截至目前，乌兰浩特市共有困境儿童1531人(其中：事实无人抚养儿童39人、低保儿童1345人、残疾儿童146人、特困儿童1人)，孤儿17人，农村留守儿童69人。
入户走访的同时，开展防范应对灾害性天气小常识和用水、用电等安全普及，并通过电话、微信语音、视频等方式教授在外务工父母如何与农村留守儿童相处的沟通技巧，更好地抚慰孩子长久缺失亲情的心情，让彼此感到安心和幸福。
购买专业化社会服务，积极开展未成年人关爱行动。通过精准评估、综合研判、协调会商、跟踪服务，形成闭环管理模式，让像心心这样监护缺失的儿童享受稳稳的幸福，筑牢坚实的关爱保护、健康成长防线。
三、纵横发力 提升服务执行力
为明确各部门职责定位，建立关爱保护工作协调机制，有效化解各类复杂疑难问题，乌兰浩特市民政局指导全市16个镇(街)建立未成年人保护工作站，达到未保站建设100%覆盖。每年组织全市儿童督导员、儿童主任开展职业能力提升培训，推动我市儿童福利工作专业化、规范化。采取“社工+儿童主任+志愿者”工作模式，实现了在孤儿、困境、留守儿童主动发现、问题解决、服务跟进等方面的上下协同、左右联动、及时回应的三级关爱保护工作体系，努力让孤儿、困境儿童、农村留守儿童得到全方位、多维度的帮扶。为有效实施关爱服务，更精准地开展儿童福利工作打下了坚实基础。
乌兰浩特市民政局将以措施有精度、参与有宽度、服务有温度为目标，着力打造“基本保障+基层阵地+基干人才+基础服务”的儿童福利和儿童保护工作体系，继续用心用情做好孤儿、困境儿童、农村留守儿童关心关爱工作，确保儿童的合法权益得到有效保障。(代静)
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