近年来,云南省昭通市威信县结合高原特色农产品优势,以“双绑”联农带农促农增收,强引领、惠政策、建联结、拓销售,多措并举,建立健全新型经营主体联农带农机制,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打下了坚实基础。
强引领,多措促农民专业合作社高效发展。农民专业合作社作为联接农民的有效载体,在促农增收上发挥着关键作用。为此,威信县以发展壮大农民专业合作社为突破口,不断拓展新型经营主体的发展。2022年,全县共发展注册农民专业合作社624个,入社成员14349户63731人;其中入社低收入家庭11233户38613人;全县农民入社率16%以上,覆盖全县89个村(社区)。为保障农民专业合作社的高质量发展,2019年开展“僵尸社”“空壳社”清理,4年间共清理“僵尸社”“空壳社”282个,目前正常经营的合作社342个,其中:养殖类158个,占比46.2%,种植类83个,占比24.3%,种养殖类101个,占比29.5%。为更好地规范提升农民专业合作社,成立县为民服务综合中心,利用下属公司乡村供销有限公司与云南高福财务咨询有限公司签订项目合作协议,为全县60个农民专业合作社提供专业代理记账服务,为56个农民专业合作社免费制作吊牌、制度、形象栏。通过示范引领,越来越多的合作社步入了规范化发展道路,发展水平和运行质量大幅提升,形成以“合作社+基地+农户”“合作社+龙头企业+农户”“合作社+党支部+农户”等多种形式为主的运行模式,涌现一批运行机制良好、服务功能齐全、带动能力较强的农民专业合作社。2022年,累计为农民专业合作社提供咨询服务1750场次,规范提升农民专业合作社92个。
惠政策,撑起农民专业合作社发展的硬台子。认真贯彻落实专业合作社优惠政策和奖补措施,大力开展对全县农民专业合作社的政策扶持,成功申报市级示范社22个,省级示范社9个,国家级示范社1个,共奖补资金45万元。2022年,根据奖补政策,在通过劳务用工、土地流转、收益分红的方式,为入社农户增收得到保障的5个农民专业合作社兑现市场奖补资金100余万元。增强“银社”合作,以供销社为联系点加强与金融机构对接,帮助农民专业合作社、龙头企业协调贷款,破解农民专业合作社融资难、融资贵等问题。增强银企合作,威信鑫秀食用菌种植专业合作社、威信县三豆农产品开发专业合作社、威信县昆能种养殖专业合作社等新型经营主体获金融机构贷款500万元,贷免奖补政策落实落地取得实效。
建联结,以利益联结全面带动农户增收致富。如何将农民与农民专业合作社利益联结起来,最终实现农民增收、新型经营主体发展壮大是发展新型经营主体的根本要以。为此,威信县主动作为,建立健全联农带农利益联结机制,发动各乡镇、各村组实地调查摸底全县农民合作经济组织的现状,全面掌握经营类别、经营范围、主营产品规模、销售收入、入社农户数、带动农户数、农产品质量认证等情况。因地制宜在行政村培育发展运营管理规范的农民专业合作社,组织引导农户通过加入合作社成为社员或以订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式建立合作关系,全县经过组织引导的土地流转面积达5676.6亩,土地实现托管面2055.39亩,全面实现绑定发展;全县有产业发展条件的脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户17849户,通过绑定126个农民专业合作社,实现“双绑”全覆盖,覆盖率达100%。
拓销售,探索农产品流通新模式。为了促进农产品销售,拓展销售渠道,建设完成300余平方米的农特产品销售展厅,展示威信农特产品30余类96种,2018年以来通过展厅实现农业产品销售额达200余万元。搭建“威信供销电商平台”嵌入中国工商银行“融e购”、云南省供销社“云品惠”,推动线上线下联动,不断拓宽农特产品消费渠道,让300余户商家腊肉、猕猴桃、魔芋粉、苕粉、各类果蔬等30余类威信本土农副产品入驻平台,开设网络销售直播间,拓宽销售渠道,累计实现电子商务销售100余万元。组织开展直播带货,不断扩宽威信县农特产品销路。邀请“曲靖老村长”“93老姑娘”等电商达人到威信开展“乡村振兴·威信好物”电商直播带货活动,通过抖音直播带货助力农产品销售,为“三农”发展注入强劲动力,拓宽农产品线上销售渠道,促进农村流通现代化,助力乡村振兴。让更多名特优农产品搭乘互联网的快车,助力农业增效、农民增收,用数字化拉近农村与城市的距离,打通农产品销售的“最后一公里”。积极参加各类农产品展销会,提升威信产品的知名度和市场竞争力。利用东西部协作,在上海、广州、成都、昆明设立消费专柜,使威信昆能养殖专业合作社、威信县芋鸿韵种养殖专业合作社、威信县任禾蜜蜂养殖专业合作社等6家合作社农特产品成功入驻上海“森鲜馆”,参与线上展销,不断拓展农产品消费渠道。2022年,共计销售农产品达5057万元,实现全县17849户9万余人脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户实现人均增收173元,有效带动农民增收致富。(云南省昭通市威信县委组织部)