去年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》,提出力争用两年左右时间,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,为村级组织和村干部减负工作指明了方向。在基层一线,要进一步把村级组织从形式主义的束缚中解脱出来,通过精简牌匾、规范标识、优化机制,切实加强村级组织自身建设,提高农村基层治理水平。
为村级活动场所“瘦身提质”。村级活动场所作为服务群众的主阵地,发挥着至关重要的作用,但“牌匾不规范、布局不合理、管理不正常、制度挂满墙”等问题深深影响着活动阵地的作用发挥,满墙的牌匾和制度,难免使得村干部陷入迷茫状态,不知从何下手。要切实为村级活动场所“瘦身提质”,上级部门要从严控制村级活动场所加挂的标语、牌匾数量,全面清理不合规、不实用、已过时的标牌。村级组织要规范活动场所布局,及时修复破损的公示栏、桌椅、书架等,更换破损、掉色的红旗,清理杂草、杂物,避免遮挡标牌和门窗。在清理过程中,要坚决反对铺张浪费,不搞大拆大建,灵活安排、逐步规范。要盘活阵地资源,“瘦身”后积极“提质”,在显著位置张贴社会主义核心价值观标语,在便民服务站融入“为人民服务”标识,设置“党员先锋岗”“志愿服务岗”标识,发挥公开栏、宣传栏作用,建立日常管护机制,真正服务好村民群众。
为村级组织事务“减负增效”。村级组织事务冗杂繁多,往往是因为存在着“上级部署、乡镇安排、村级落实”的惯性思维,“上面千条线、下面一根针”,村级组织权力小、责任大、事情多,疲于应付任务派单、台账留痕、填报表格、年终考核,困在形式主义中无法脱身,无法发挥出联系党委政府和村民群众的桥梁纽带作用。要进一步深化拓展基层减负工作,把村级组织和村干部从形式主义、官僚主义的枷锁中解脱出来。上级部门要敢于简政放权,优化村级组织考评机制,摒弃“留痕”管理,以解决实际问题、让村民群众满意为导向,让村干部放开手脚干工作。要善于分解工作任务,明确真正需要村级落实的工作事项,将任务简洁化、精准化,杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。要及时安排部署,在接到上级任务安排时,要及时将任务细化分解到村级组织,避免拖延时间,造成“一个月的任务变一周干,一周任务变一天干”,为村级组织徒增负担。根据实际需要,在重大任务和重大突发事件中,及时抽调机关干部下沉到村级组织,充实人员力量,避免村级组织孤立无援。
为村级组织松绑减负,能够让村干部腾出更多的精力花在干实事和为民服务上,打通基层治理“最后一米”,让群众的获得感、幸福感和满意度不断提升,激发出乡村治理新动能。(云南省文山州富宁县委组织部 王蕾)