连日来,安徽省亳州市利辛县城关镇结合工作实际,勇于探索创新,念好细、勤、巧、齐“四字诀”,全面推进社会矛盾纠纷化解,积极主动把各类社会矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,切实维护社会稳定。今年来全镇已排查矛盾纠纷162起,调处成功159起,调处成功率98%。
细排查,全面预防。按县委平安办要求,明确按照日常排查、定期排查、专项排查和重要时期集中排查相结合的原则,在全镇范围内组织开展矛盾纠纷排查化解专项整治活动,要求各村社区对本辖区存在的矛盾纠纷和重大隐患进行全方位的拉网式排查,力求排查全面、细致、准确、到位。对排查出来的矛盾纠纷分门别类建立台账,并逐级上报,对可能引发群体性事件、民转刑案件等重大矛盾纠纷以电话、短信、微信等方式及时上报。此外,开展平安建设宣传月活动,悬挂条幅40条,发放宣传材料近6万份。
勤研判,及时掌握。建立矛盾纠纷研判机制,并将研判情况列入综治考评和年度考核内容。要求各村社区以专门会议的形式对本辖区存在的矛盾隐患和重大矛盾纠纷个案进行研判,对可能引发的群体性事件等矛盾纠纷进行评估,提出具体的预防化解措施,对20名信访重点人员实行15包1责任制,准确掌握其工作生活情况,严防发生进京赴省上访现象。
巧化解,快速处置。在矛盾纠纷化解中,建立“稳、听、问、析”四步工作机制,认真分析矛盾纠纷产生的根源,防止矛盾纠纷扩大升级。对一般性纠纷坚持先讲法、后说理,待时机成熟后及时调解;对家庭婚姻邻里纠纷,善于换位思考,耐心引导当事人互相谅解,定纷止争;对复杂疑难纠纷,在深入摸底的基础上充分依靠群众力量,邀请当事人亲朋好友等关系密切的人员共同开展调解工作,积极疏导当事人情绪、着力解决纠纷症结。此外,还进一步健全完善矛盾纠纷排查化解机制,对一般的矛盾纠纷,要求按照村组调解、镇综治中心调解的顺序进行调解,努力做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
齐攻坚,三调联动。有效整合资源,加强司法调解、行政调解和人民调解的有效衔接,构建“大调解”工作格局。对重大或特别重大的疑难矛盾纠纷,由镇综治中心统一协调,组织司法所、村社区和各级调解组织共同参与,联合调处化解。对多次调解不成或不宜通过调解途径解决的,积极引导当事人通过司法途径寻求解决。(武晓飞 安徽省亳州市利辛县城关镇人民政府)