家家有老人,人人都会老,随着“银发浪潮”的来袭,养老问题不仅事关民生福祉,更事关社会的和谐稳定。内蒙古乌兰浩特市作为盟府城市,首当其冲的承担着保障6万余名老年人晚年幸福责任。为此乌兰浩特市积极打造“三三制”养老服务模式,即将老年人群划分为活力、缓行、静养三类人群,依次通过普惠乐享、结对关爱、上门送暖的三种方式环环相扣开展服务,达到老人事情有人管、老人需求有人办、老人日常有依托的三有目标。
居家养老有人管,老有所依展笑颜
“我这岁数大了腰总疼,子女又工作忙不在身边。拖地对我来说都是个大难题,现在我不怕了,一个电话,就有人帮我来打扫卫生,特别方便。”家住钢花社区80多岁的杨奶奶乐呵呵的说道。杨奶奶并不是个例,面对着身体机能的老化,很多老人都显得有些力不从心,如何破解养老困境,打通服务的“最后一公里”,乌兰浩特市民政局交出了这样一份答卷。
为让老年人享受到更便利的服务,市民政局印发了《关于搭建养老连心桥行动方案》,运用“明需求、聚资源、搞链接”的方式将政府、社会、企业等多方力量凝聚起来,为老年人高效匹配服务资源,实现养老服务供给侧和需求侧对接,深入推进居家社区养老服务发展,将爱心商家的联系方式提供给老人,有需要的时候一个电话就可以足不出户享受专业、细致的服务。
除此之外,为了更好的保障空巢(独居)、留守、高龄、分散供养特困、失能和计划生育特殊困难家庭等特殊困难老人,市民政局发动各镇街收集上报居家老年人的信息,建立健全困难老年人档案。在城区,采取政府购买服务的方式,与内蒙古寿康智慧养老服务有限公司签订合同,为全市1400名60周岁以上散居特困老人、70周岁以上低保老人、60周岁以上失独老人等三类人员上门提供定额(每位老人800元/年)免费的生活服务。截至目前,已采集了122位老人的信息,为65位老人提供了272次服务,服务内容涉及助洁、助行等方面。在农村,采取”结对关爱”的方式,对全市800余名农村特殊困难老年人开展结对帮扶,明确结对关爱责任人的职责、任务等,确保困难老年人“吃得上饭、看得上病、取得上暖、出得了门、见得着人。”这一措施在疫情防控封闭管理期间效果明显,每一位老人每天都有专人通过电话、微信或上门探望的方式了解需求,帮助老人解决遇到的困难,现已为200余位老人提供价值6余万元的米、面、药品等急需生活物资。
社区养老有去处,老有所为乐分享
乌兰浩特市建设街道综合养老服务中心11个,社区养老服务站8个,已完成“一刻钟生活圈”布点任务,并依托现有资源合理设置为老服务餐厅,重点打造“一中心一餐厅,一社区一站点”的老年人助餐服务体系,守护老人“舌尖上的幸福”。各街道综合养老服务中心具备“六助”功能,依托“中心带站”模式,各社区养老服务站在提供“三助”的基础上可提供延伸服务。老年人不仅可以在养老服务中心(站)打乒乓球、唱歌、跳舞、书法、绘画等文体活动,还可以享受就餐、帮办代办、日间照料等十余种暖心服务。“以前我们只能在小区里排练,声音大一点就会引来小区居民的不满,再遇上个天气不好,好几天都出不了屋。现在好了,我和这些老姐妹不用风吹日晒,各种设备也齐全,感谢政府为我们提供这么好的活动场所。”朵兰艺术团的王阿姨如是说。
兜底养老有保障,老有所养安晚年
市民政局做实做细困难老年人生活保障工作,快速高效落实各项救助政策,切实保障困难群众基本生活,按时足额发放生活补助资金,全力保障基本生活。其中包括:城市特困人员基本生活标准为1543元/人·月,农村特困人员基本生活标准为10920元/人·年;70-79周岁以上享受城乡低保的老年人发放养老服务补贴50元/人·月,惠及2542名老人。
为增强兜底性养老床位供给,乌兰浩特市民政局一方面强化公办养老机构兜底保障作用,坚持公办养老机构公益属性。在满足有意愿的特困老年人集中供养需求的前提下,将重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等提供服务。乌兰浩特市福利中心现有各类服务对象73人,其中供养特困人员57(城市36人,农村21人),低保13人,其他困难人员3人。另一方面大力发展普惠型养老服务,积极协调社会办养老机构,收住特殊困难老年人并给予一定的费用减免,倾力提供方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。
在乌兰浩特市,老有所依、老有所为、老有所养早已不是口号,建立健全养老服务体系不仅是“挑战”,更是“机遇”。下一步,市民政局还将从发展智慧养老、增加公办养老机构床位供给、弥补农村设施短板、适老化改造等多方发力,大力推进综合养老服务中心改建、社会福利中心扩建、葛根庙区域性敬老院、农村幸福院等养老项目建设,采取市场化的办法再建9处城市社区养老服务站,依托镇村两级党群服务中心建设养老服务设施。实现服务方便,触手可及的养老“一刻钟生活圈”,打造老年友好型社会。民之所望,政之所向,市民政局将继续蹄疾步稳推进基本养老服务体系建设,多措并举共绘幸福“夕阳红”。(乌兰浩特市民政局 徐美琪)