梨树县：采取“三步走”举措 高质高效推进履职事项清单编制工作

吉林省四平市梨树县充分发挥好全省第一批建立乡镇(街道)履行职责事项清单试点先行优势，确定“一乡一街”2个试点探路领跑，坚持“自下而上”路径不动摇，采取“三步走”举措，高质高效推进履职事项清单编制工作。

强化组织领导，建立工作机制。县级层面，建立了由县委书记任组长，组织部长任副组长，各乡镇(街道)、各部门为成员单位的工作实施小组，县委编办和各相关部门也成立了工作专班。乡镇(街道)层面，建立了由党(工)委书记任组长的工作专班，组织有经验的副职领导和站所长专门推进此项工作。为保质保量完成清单编制任务，在全县建立了“县委书记靠前抓、组织部长一线抓、编办具体抓、相关部门协同抓、乡镇(街道)直接抓”的纵向衔接、横向协同的整体工作机制。同时，针对县级“大专班”建立了工作联席会议制度，每半个月由县委书记或组织部长调度1次工作进展情况，及时研究解决工作中重大难点问题，目前已召开联席会议2次;针对县委编办“小专班”建立了“每日调度梳理、每周汇总上报”的工作机制;针对梳理出的具体事项建立了“市县乡三级联审”的工作机制，每天进行联审比对，确保不落项、无遗漏。

深入开展调研，广泛征求意见。县委工作专班坚持把深入基层调研作为摸清情况、找准问题的前提和保障，通过组织召开乡镇(街道)干部座谈会，与基层干部面对面进行交流，充分了解当前乡镇(街道)在履行职责过程中的实际情况和存在问题，充分征求基层意见，帮助协调解决问题。目前，共召开调研座谈会11次，征求意见93人次，收集有价值意见建议27条。各乡镇(街道)工作专班围绕“三老”(老领导、老干部、老党员)、村(社区)、两代表一委员、企事业单位、服务对象等采取入户走访、召开座谈会、电话征求意见等方式开展调研，广泛征求群体意见建议和实际需求，收集以往工作中的堵点和企业的难点，确保编制的清单符合基层实际，更好地服务群众。目前，累计调研走访435人次、收集各类意见建议516条。

明确梳理方式，打牢下步基础。为确保“三个清单”的科学性、规范性和全面性，坚持以“内部梳理”为主、“开门梳理”为辅、“横向比对”为补的梳理思路，确保履职工作事项梳理精准高效。以“内部梳理”为主。采取查找近3年工作总结、“三定”方案、上级文件、法律法规、微信通知等方式全口径梳理乡镇工作事项，通过具体工作人员、站办所长、分管领导、党(工)委书记“四级把关”，确保梳理内容不落项。去年以来，2个试点已全口径梳理清单5次，其余乡镇(街道)也平均达到2次以上。以“开门梳理”为辅。将收集上来的意见建议进行统计分析，把应该干、能干好的理清楚，把不能干、干不好的列明白。其中2个试点单位梳理出遗漏工作事项47项，44个县直部门梳理出需乡镇(街道)配合事项439项。以“横向比对”为补。坚持让各乡镇(街道)之间开展交叉比对，围绕党的建设、经济发展、政务服务、社会事务、平安法治等9个方面的共性职责任务，互学互鉴、查缺补漏，确保共性事项不遗漏。现24个乡镇(街道)均已完成编制《履职事项清单》工作，平均编制乡镇基本履职事项清单98条、配合履职事项清单112条、上收清单155条;街道基本履职事项清单99条、配合履职事项清单112条、上收清单155条。(王也）