云南省昭通市镇雄杉树乡围绕“项目实施为民、项目建设惠民”导向，充分发挥以工代赈项目撬动引领作用，有效破解农村基础设施薄弱、群众劳动力技能偏低、就业渠道不宽等问题，同时注重项目全过程质量效益监管，确保以工代赈项目顺利实施和发挥良好的投资效益，做到基础改善、技能提升、产业发展、群众增收“四提升”。
“补硬件”改善基础设施。“要想富，先修路。”农村道路是构建便捷通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。本次建设乡村道路综合硬化9.779公里，河堤挡土墙901.9米。有效改善了杉树乡细沙河村、杉树村、瓦桥村村民“行路难”“运输难”的问题。同时也进一步提升了乡村人居环境，为振兴美丽宜居乡村、发展当地文旅事业打下稳固基础。
“强软件”激发内生动力。秉持“务工是手段、赈济是目的”，在改善农村生产生活条件的同时注重激发群众内生动力，让已脱贫、易存在返贫风险等低收入群众干起来、跑起来。统筹各类资源，把以工代赈项目当作“练兵场”，用活施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”的方式以工代训，针对性开展劳动技能实操培训，帮助45余名务工群众学技能、长本领，其中包括11名易地搬迁群众。通过参与以工代赈工程建设，一批务工过程中表现优秀的熟练工、技术工从“短工”变“长工”，一批群众成为施工能手、劳务经纪人，增强了致富本领。
“扩产业”助推产业发展。细沙河村、杉树村、瓦桥村有主要发展竹产业，通过本次乡村道路的实施进一步完善村组路网结构，改善了产业林区交通运输条件。“以工代赈”项目覆盖的细沙河村、杉树村、瓦桥村现有方竹10.7万余亩通过项目的落地实施，大大提高农户的产业发展积极性，促进农作物增产增收，便捷的交通能带动产业健康快速发展，大力提升了群众对竹产业的发展信心，越来越多的群众通过当地竹产业的蓬勃发展，过上了好日子。
“稳就业”促进群众增收。就业是巩固脱贫成果的关键举措，对于群众来说，实现家门口就业增收是他们的迫切愿望。杉树乡通过精准掌握劳动力数量、就近务工意愿，以助农增收为目标、项目建设为载体，重点瞄准脱贫群众中易返贫致贫监测户、易地搬迁安置点群众和低收入群众等群体，通过实施以工代赈项目帮助群众就近务工实现就业增收。在保证工程质量的前提下，施工单位能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍，严格劳务报酬发放标准，着力提高脱贫人口工资性收入。目前，在以工代赈项目中已支付280名群众劳务报酬240万元。
杉树乡坚守“赈”的初心，在找群众、找项目、找产业上夯基础，在重务工组织、重群众受益、重项目质量上增效益，让以工代赈项目在托底性帮扶中发挥更大作用，努力把以工代赈项目打造成民心工程、精品工程、示范工程，全力推动乡村振兴。
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