今年3月30日中央政治局召开会议,决定从4月开始,在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这次主题教育,是党中央为全面贯彻落实党的二十大精神,动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。作为第二批主题教育参加对象,农业综合执法大队应高标准、高质量开展主题教育,并结合岗位实际抓好落实。现结合农业综合执法大队实际情况谈以下几点:
一、素质和业务并重,锻造过硬执法队伍
厉行法治,让公平正义以人民群众看得见、可预期、可信赖的方式实现。我们要坚持执法为了人民、执法依靠人民,把执法为民理念贯穿到行政执法的全过程、各环节。我们要聚焦执法队伍能力和素质建设,以具体行动体现法治要求,映照文明规范,提高行政执法人员的法治思维和法律素养。执法大队在执法过程中也会遇到群众不理解不支持的情况,在遇到群众阻拦时,执法队员要始终克制、包容,坚持文明执法,避免矛盾升级。
二、规范与提质并行,只为人民群众认可
行政执法与老百姓打交道最多,群众的满意和认可,是行政执法规范公正文明最有力、最有效的印证。做好行政执法要做好以下五点:一是强化制度执行,规范执法行为。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。行政处罚决定主动向社会公布,自觉接受监督,重大执法决定必须经集体研究后作出决策。二是强化执法宣传,营造良好氛围。不断加大涉农涉林涉水法律法规的宣传力度,特别加大新修订的《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《农产品质量安全法》等涉农林水类法律法规的宣传,营造遵规守法的良好社会氛围。三是强化业务培训,提高执法本领。高度重视执法人员素质提升,每年都积极组织干部职工进行各类法律法规学习、网上法律考试和竞赛等活动。并将执法人员的行政执法能力作为执法岗位人员重要考核内容,不断提高行政执法水平。四是强化处罚执行,后期跟踪到位。加强与法院的合作,由人民法院依法对于不履行行政处罚的对象实施强制执行。同时,做好后期跟踪工作,由执法人员积极督促帮助处罚对象。五是强化部门合作,协调机制到位。行政执法工作涉及面广,需要多部门密切配合。为此,我们要主动加强与各部门执法衔接,建立上下对应、权责统一、规范科学的工作机制,严厉打击破坏农、林、水利资源行为。
三、温度和力度并存,打造一流营商环境
打造法治化营商环境,执法是关键一环,执法环境的优劣事关市场主体对法治的获得感、满意度。今年是“营商环境提升年”,如何让市场主体吃下“定心丸”,我们要积极探索法律“权威力度”和执法“人性温度”相融合,积极构建一流法治化营商环境。
今年以来,我们以保证农业生产安全、森林野生动物资源安全和水系生态安全为目标,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则不动摇,狠抓源头治理和日常监督,扎实开展涉农违法行为专项治理、“保护野生动物宣传月”等行动,规范查处各类涉农涉林涉水违法案件,着力营造一流法治化营商环境,为全区高质量发展保驾护航。(杨福祥)