审前调查是审计准备阶段的重要内容,有利于发现问题,为编制审计实施方案打下坚实基础。能够提高审计效率和质量。但是,现行审计工作中存在不会、不习惯审前调查及审前调查不充分的问题,需要通过以下方面落实审前调查事项。
一、抓好审前调查“主要内容”
了解被审计单位的基本情况及审计事项有关的法规、规章、政策和其他资料。如隶属关系,机构设置及人员编制、职能职责及上级政策要求,资金管理办法、实施细则等。查看以前年度接受审计情况。如以前年度发现的问题,以前年度审计的审计意见和审计决定落实情况等。依据被审计单位的职能职责及业务范围,选择适当的审计方法。如采取全面审计还是抽样审计,以便确定检查的重点内容。
二、创新审前调查“全面方法”
走访被审计单位的上级主管部门和财政部门等。如:通过走访被审计单位的上级主管部门了解其考核目标完成情况。通过走访财政部门了解财政拨款情况和国有资产情况。调阅以前年度的审计档案等途径获取所需要的资料,了解以前年度审计中发现的问题及整改落实情况。
三、落实审前调查“监督功能”
根据审前调查的确定的内容和重点,总体把握和了解被审计单位的大致情况,为确定审计工作的重点、范围、内容等提供第一手资料,为制定好审计实施方案,做到心中有数。通过与被审计单位领导和财会人员谈话中发现一些苗头性和倾向性问题,发现薄弱环节,规范化开展审前调查工作。(刘钝)