福建厦门同安区五显镇上厝村地处同安区东北部,与后塘、宋宅等村接壤。房前屋后整治工作开展以来,上厝村坚持以党建引领为抓手,通过走好群众路线的同时落实责任清单制度,推动基层治理体系和治理能力现代化建设。围绕“道路洁、房前净、沟渠清、环境美”四大标准,积极探索村民自治模式,打开房前屋后整治“共建共治共享”治理新格局,书写人人有责、人人尽责、人人享有的和美乡村新篇章,进一步增强人民群众的幸福感、获得感。
抓牢党建引领,提升基层组织“凝聚力”。长期以来,上厝村坚持强化村两委班子建设,固定每周一召开村两委会议,就上周工作进展、本周工作计划进行协商讨论;同时,积极主动扩宽与村民的沟通渠道,不定期召开小组长会议、村民代表大会、党员代表大会汇报年度工作计划、近期工作进展等,让群众更好的了解、参与、监督村里的工作,增加村民的参与感和认同感,形成了“村两委→村民/党员代表→小组长→邻长→村民”的带动模式,按照“村民提意见、代表来决策”的程序,制定“定路段、定标准、定时限”的“三定”责任表,确定整治、提升项目4个,村庄整治从“政府拍板”向“村民决策”转变。通过基层组织建设,增强了基层党组织的凝聚力,打造了一批有能力、想干事、干实事的“领导班子”。村庄环境整治伊始,村“两委”带领党员、村民代表发挥“领头雁”功能,争当环境整治的先锋员,主动认领村庄道路、池塘等公共空间的清理保洁,争先做、带头做、示范做。
走好群众路线,调动广大村民“战斗力”。群众路线是环境整治工作能取得预期成绩的重要法宝。房前屋后整治工作关键是发挥村民的主体作用,上厝村党总支积极转变整治工作模式,从以前的“我们在干,村民在看”转变为“党员争着干、群众比着干”。在此次房前屋后整治工作中,上厝村党总支注重引导村民走出家门,参与房前屋后整治,让村民成为此项工作的“主角”,充分发挥群众的积极性、主动性、创造性。在整治过程中,村民自行清理房前屋后垃圾总计500余吨,自行拆除违章搭建3处,腾出公共空间800余平方米。同时,上厝村采取“1+1+1”模式,即村委出资组长监督村民投劳,对约8000平的房前屋后空地进行硬化。在这个过程中,村民既当施工员,又当监督员,既提高了村民的参与积极性又确保工程质量。田间地头整治中,村委会立牌子树标杆,村民主动清理农田垃圾,扫好门前雪、管好责任田的自治氛围日益浓厚。走好群众路线,提高村民对房前屋后公共地带的参与感、认同感、责任感,才能充分发挥村民自治的“积极性”,调动群众在基层治理中的“战斗力”。
落实清单制度,健全环境整治“持久力”。为巩固好房前屋后整治成果,构建起全民共建、共治、共享的基层社会治理新格局,上厝村在广泛宣传动员的基础上,就环境整治工作积极探索长效机制,出台涵盖环境整治、志愿奉献等5方面的《上厝村村民积分制管理细则》和举办人居环境红黑墙、美丽庭院评比。通过实施“积分制”管理新模式,激发群众参与整治的“主人翁”意识和参与的积极性,让村民共同参与到乡村治理中,给村民们带来了实实在在看得见、摸得着的可喜变化,激活了乡村发展的内生动力。通过积分制、美丽庭院评比、人居环境红黑墙评比等活动让村民在人居环境中动起来、比起来、卷起来。针对田间地头和房前屋后,上厝村也积极探索了“田间地头责任清单”、“房前屋后责任清单”,明确管理责任人、扫好门前雪、管好责任田,并纳入村庄网格管理。(黄才贵)