习近平总书记指出,社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。据《四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》,目标任务是到2021年,全省基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅,基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障,基层治理能力持续增强,在城乡基层治理制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,全省城乡基层治理制度更加完善,基层治理效能显著提升,基本实现基层治理体系和治理能力现代化,为到本世纪中叶全面实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
强化德治教化能力。因地制宜、因陋就简建立社区博物馆(陈列馆),将社区优秀文化作品数字化保存,对社区内的传统手工艺和生产技艺进行挖掘、传承和保护。购买分发党政刊物、搭建“社区小剧场”,推动党报党刊、主旋律电影、川剧和曲艺等进社区、进院落。开展假期青少年活动,依托社区党群服务阵地和辖区教育资源,设立“幸福教育课堂”,解决孩子在假期里无人看管、缺少玩伴等问题。
对志愿者服务提供物质支持。常态化实施“青春志愿·爱在社区”项目,引导志愿服务向公益法律服务、居家社区养老、社会心理咨询等特殊领域拓展,向孤寡老人、残疾人、失能人员、失独家庭、社区矫正人员等群体延伸,在此过程中需要的物料提供支持。
加强社区环境综合治理。通过绿化美化净化、噪声治理、雨污分流和污水集中收集等工作,开展绿色社区创建行动,通过广告册、社区喇叭等倡导“垃圾分类就是新时尚”理念,建设资源节约型、环境友好型社区。完善的养老服务体系。通过购买,加强社区卫生健康服务体系建设。
打造社区党员群像窗口。立足党员身份基点,强化党员先锋模范意识。增强风险社会中党员对自身责任与义务的担当。营造党员身份认定氛围。可以利用传播标语的形式,如分发“党员家庭”形式的标签、门牌。利用社区文化环境的改造,如红色标语、宣传视频、评优评奖等活动增强党员的身份意识。搭建党员形象呈现平台,公开社区党员身份,开通党员求助平台,密切党群联系。在党员形象展实时,推出先进党员,让社区居民对身边的党员有所认识。在明确身份的基础上,以党群互动作为社区居民互动的一层内在关系,既增进党群联系,又形成“党”“社”舆论合力。
探索社区内的社会组织孵化机制。在社区内推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,以提升社会统筹能力。通过政府购买服务、直接资助和公益创投等方式,拓展社会组织、协会商会参与社区治理发展空间。
发挥老干部、老党员余热。返聘辖区内离退休老干部为“党建指导员”,充分发挥老干部特长优势,实行设岗定职,让老干部发挥余热,当好基层党建工作的“三员”:政策理论的宣传员、党建工作的组织员、内外关系的协调员,实现凝聚社会力量共同参与党建工作的良好局面。(邱世皓)