2021年6月,上海市松江区和云南省昭通市威信县跨越山海,携手共建。两地坚持上海所能、威信所需,聚焦强组织、建机制,重规划、谋长远,强协作、聚合力,全力推进水田镇湾子片区和麟凤镇金鸡村等5个东西部协作乡村振兴示范村建设,助力昔日小山村实现华丽转身,探索出了一条乡村振兴示范引领的新路子。
强组织、建机制,奠定乡村振兴主基调
搭建组织机构。乡村振兴,组织先行。威信县深入践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”,按照“建好一个项目库、做好一张布局图、开出一张工作单、明确一个时间表、组建一个指挥部”的工作思路,成立由县委书记、县长任双组长,上海援威干部及相关职能部门为成员的县乡村振兴示范点建设领导小组,下设5个美丽村庄建设指挥部和精品示范村建设指挥部,分别由5名县委常委任指挥长,全力推进示范点项目建设。
探索建管机制。在前期不断探索的基础上,构建完善具有威信特点的“3331”乡村振兴工作机制(用好三支自治队伍、把握三个时间节点、争做三个先进示范、共建一个美丽家园)和村民议事委员会制度,充分发挥群众主体作用,突出农村人居环境和乡风文明治理。
重规划、谋长远,构建乡村振兴大格局
规划引领。坚持以习近平总书记“五个振兴”实现乡村全面振兴的重要指示精神为导向,充分融合上海地区优势发展理念,广泛听取上海援威工作组、上海协作支援办等部门所提出的意见建议,印发《威信县乡村振兴“十百千”示范工程创建工作方案》。以着力打造富裕、美丽、幸福、魅力、和谐“五型乡村”为蓝图,聚焦特色产业、人居环境、服务功能、乡村品质、管理水平“五个提升”,充分融入农文旅、民族团结、红色文化等要素,明确示范村创建5个方面28项重点工作任务,为高质量实现乡村振兴打下坚实的基础。
科学选址。2022年,威信县拟创建乡村振兴示范乡镇2个、精品示范村6个、美丽村庄48个。威信县在结合乡镇地理区位、资源禀赋、产业基础、经济条件等因素的基础上,选取水田镇湾子片区和麟凤镇金鸡村等5个精品示范村作为东西部协作推进乡村振兴示范村。
找准定位。将5个东西协作乡村振兴示范点分为“农文旅融合型”“民族团结进步示范型”“扩红型”等类型进行打造,并邀请中国农业大学调研组李小云教授等专家团队赴威调研指导,初步遴选地理位置优越、交通便捷、环境优美、传统村落保存完好的水田镇龙洞村石头寨片区作为先导工程创建示范区,通过试点先行、典型示范、抓点带面全面推进乡村振兴。
强协作、聚合力,描绘乡村振兴新蓝图
广泛整合资金。松江区积极拓宽帮扶资金渠道,持续聚焦威信县普惠性、基础性、兜底性民生建设,落实援建资金3500万元支持威信发展项目。威信则借协作东风,统筹整合财政涉农资金3550万元,全力推进扎西镇石坎社区、水田镇湾子片区、旧城镇回水沱片区、麟凤镇金鸡村、双河乡半河村垕房片区5村东西部协作乡村振兴示范点建设。
合力共育产业。上海威信两地以五个示范点“一村一品”产业培育为切入口,做实农文旅融合发展文章。湾子片区结合“打造扩红引领新高地、赤水河最美风光览胜地、国家级名镇”三个定位要求,修缮苗寨传统村落房屋,使得老寨重焕新颜;金鸡村立足千亩猕猴桃基地,奋力打造滇东北“猕猴桃第一村”;石坎社区以庄子上会议会址为核心,完善红色文旅配套设施;回水沱片区将闲置老粮仓改建为“川滇黔边区游击纵队陈列馆”,全力打造文旅休闲康养基地;厚房片区围绕苗寨少数民族文化,发展旅游产业。
携手共建园区。松江区与威信县大力推进“上海市场+威信产品”的合作模式,与威信工业园区签订共建协议,引进金葵农业(云南)股份有限公司落地双河苗族彝族乡偏岩村杉木坪,按照“产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上”的思路,大力推广威信优质食材,原料输出和深加工并行,不断提升农产品附加值,助推产业结构调整,着力打造从前端到终端的全产业链条,推动县域高原特色产业发展。
情牵相伴,携手向前。在乡村振兴的征途上,东西携手,奋力向前,富裕、美丽、幸福、魅力、和谐的乡村振兴画卷正在威信大地徐徐展开。(云南省昭通市威信县乡村振兴局 姜梅)