陕西省府谷县信访局坚持以人民为中心的发展思想，发挥党建引领作用，创新发展新时代“枫桥经验”，聘用律师和心理咨询师为来访群众提供法律服务与心理疏导，聘请专业调解员组建“哥俩好”、“姐妹花”调解室，发动和鼓励社会力量参与，多方汇聚形成合力，努力将矛盾纠纷就地化解，真正实现让群众“只进一扇门”、“最多跑一地”、“最多访一次”。
党建引领，举好信访“指挥棒”
积极探索“党建+信访”新模式，全面推进党建和信访高质量、高效率发展。党委履行主体责任。信访局局长高度重视党建工作，局党组始终坚持党建引领，以此提升全局的战斗力、凝聚力。全年召开工作部署会议12次，集中学习28次，将党建与信访工作相融合，实行同部署同推进同落实。党员牢记初心使命。每月组织两次集中学习，由党员轮流讲党课，围绕学习习总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、党章党规和《习近平谈治国理政》等内容，不断增强党员“四个意识”，用政治理论指导实践，推动信访业务工作。在全体党员中间开展“三亮三比三评”活动，建设一支党性觉悟高、服务质量优、业务技能精、群众反映好的“党员先锋队”，发挥模范带头作用，热情、快速办理群众反映的热点难点问题。接受红色教育洗礼。7月1日组织全体党员走进木瓜镇榆家坪革命遗址，重温入党誓言，感受革命先烈在艰苦卓绝条件下的奋斗精神，进一步激发党员牢守初心使命，自觉做到忠诚担当。在工作中激励干劲。组织全体党员到驻地社区报到，积极参与河滨路社区开展的贫困帮扶、文明创建、疫情防控等志愿服务活动，此举赢得社区和群众的一致好评。
履职尽责，强化预防“源头清”
做好源头治理，预防是基础 。镇村是大多数信访问题的发源地，也是信访问题的归宿点。这就要求我们努力做到抓小、抓早，将源头治理延伸到村。就信访者本人而言，无论是从时效还是经济方面，就地解决才是他们的本意，镇村一级处理问题，更符合他们的利益。做好源头治理，清核是关键。镇村干部大都为本乡本土人，又直接生活在群众当中，对信访问题发生的的情况和缘由，历史和现状，认识程度和承受能力，底子清又容易了解，所以对于各种矛盾纠纷都能清楚彻底核实，处理起来速度快，效果好。做好源头治理，尽责是重心。每个镇村干部要真正负起责任，不推诿，争当“和事佬”，不做“老好人”，切实履职尽责。及时将群众的合理诉求解决到位，问题消灭在萌芽状态，实现“小事不出村”。对村上解决起来有困难的信访事项，镇政府要主动介入，乡镇主要领导亲自上门，研究制定调处方案，在化解纠纷的同时做好群众的思想教育工作，实现“大事不出镇”。
融合优化，充实应对“工具箱”
信访接待服务中心充分整合优化资源，提供全方位服务，确保每个信访事项均能找到最佳解决方式。联合接访区：设有人社、国土、能源、住建、退役军人事务局等13个窗口要求相关职能部门“常驻”、“轮驻”、“ 随驻 ”。“哥俩好”和“姐妹花”品牌调解室：4名专业调解员既了解当地的风俗习惯，又适应当前的发展形勢。加上多年的基层工作经验和丰富的法律知识,在访调对接室的协调下,根据当事双方的真实意愿,调处化解各类信访矛盾纠纷。法律服务区：司法局负责调配专业律师和相关工作人员进驻，设置12348法律热线、文书代写、法律咨询、法律援助和综合接待等5个窗口，为群众提供诉前、诉中、诉后的法律服务。谈心室：配备音乐放松椅、泄压情绪仿真人，墙面采用软包处理，达到保护和隔音的作用。聘请有资质的心理咨询师为信访人、信访工作者提供心理咨询与治疗工作。访诉对接室：政法委牵头，联合县人民法院，将涉法涉诉信访案件导入司法程序解决。适于简易程序判决的信访案件，在信访评议庭就可以开庭进行快速裁决。来访接待室：信访接待服务中心安排专人，负责来访群众的接谈、劝解、引导等工作。信访评议庭：在信访听证评议的基础上总结创新，参照法庭庄严肃穆的氛围和案件审理模式，由信访群众和责任单位在庭上说理、质证、辩论，评议员作为第三方独立发表看法，作出评议意见。纪委监委信访接待室：县纪委监委派驻工作人员，专门接待检举揭发类信访事项的信访群众。
对多年的缠访、闹访户，县上可通过专项协调、联合接访、领导接待、信访评议、联席会审等机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众的合理诉求解决到位，不合理诉求思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。这样既可控增量，又可去存量，重复访和越级访从根本上得到治理，实现“信访终结在县”。
用心用力，把握业务“运算符”
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和枢纽，在工作中要畅通“信、访、网、电”举报渠道，严格落实首办责任制，带着感情和责任做好群众工作，让群众真切感受到他们的“话有人听，事有人管”，让信访真正成为为民解难、为党分忧的窗口。加强理论学习。信访工作随着时代发展而变化，要认真研读《信访条例》和相关法律法规文件，对政策、条例的修订、补充做到心中有数，能为群众答疑解惑，进一步提高信访工作人员依法依规处理信访突出问题的能力，提升信访服务水平。熟悉办案流程。熟练运用网上信访信息系统，经常开展业务大讲堂、业务大比武活动，确保信访事项的登记信息全面、内容分类准确、转交受理及时、办理答复严谨、送达回访真实，努力提高办案质量，更好地服务来访群众。注重经验交流。一方面同事之间相互请教，本单位内老同志负责帮带新同志，各科室之间定期轮岗学习;另一方面派人到外地“取经”，积极选派干部去浙江诸暨、铜川、华阴等地参观学习先进经验为我所用，提高信访工作质效。
通过发挥党建引领作用，整合优化资源，汇聚多方力量，矛盾纠纷化解效果显著：办理国家局、省局交办、督办信访案件17件(其中国家局10件、省局7件);办理中央第十二巡视组交办案件8件，省委第七巡视组交办案件49件;今年共办理群众来信58件;办理网投件958件。中、省交办三年集中治理重复信访化解信访积案案件83件，县信联办全部落实了县级包案领导、责任单位和责任人并交办。截至2020年年底，化解积案35件，化解率达到42%。所有信访事项及时受理率100%，按期办结率100%，信访部门群众满意率99.6%，责任单位群众满意率99.7%，信访部门参评率99.4%，责任单位参评率98.9%，网上信访占比96.3%，信访基础业务在省、市排名均居前列，信访工作成效明显。(王建平 张彩艳)
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