近日,中央农村工作会议在北京召开,习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示,会议强调要聚焦于学习并实践“千万工程”的成功经验,全力推进乡村的全面振兴,集中精力办好关乎民生的重点实事,通过多种途径促进农业效益的提升、农村活力的激发以及农民收入的增加。
坚持党的领导是核心工作。习近平总书记强调,乡村振兴的关键在党。因此,必须强化党委的领导作用,明确政府责任,动员社会力量协同参与,鼓励公众积极投身其中,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全方位管理模式。同时,要加强顶层设计,统一规划,严格执行,确保各项工作有序推进。特别要强化农村集体经济组织的“统”的功能,在党组织的引领下,充分发挥其在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
补齐农村基础设施短板是关键。应将农村公共基础设施建设作为重点,加快农业农村基础设施的现代化进程。地下管网等现代化基础设施在农村的布局尚有巨大空间,一旦建成,将极大改善乡村生产生活生态空间,使农村逐步具备现代化的生活条件和生产条件,吸引更多现代生产要素流入,推动一二三产业的融合发展。
优化区域分工和产业布局是条件。农村地区应依托现代化生产生活条件,保障国家粮食安全,发挥特色资源优势,推动乡村产业全链条升级。城市则应借助数字技术,推动企业生产组织形态和生产技术的变革,满足日益增长的个性化、多样化需求。同时,要充分发挥县城连接城市、服务乡村的桥梁作用,打造农产品特色和城市多样化即时消费的产品加工平台,为工业品下行与农产品上行创造良好条件。
此外,乡村市场潜力巨大,既是消费市场又是要素市场。农民全面现代化的进程将释放出巨大的创造动能和消费潜能,为经济社会发展提供强大动力。因此,必须打破制约要素流动的制度障碍,加强农村现代化基础设施建设,推动劳动力、资金等要素向乡村流动,为乡村经济发展注入新的活力。同时,也要为核心城市的创新发展腾出空间,推动形成精益生产的创新型领头企业和专精特新“小巨人”企业的蓬勃发展。(林明权)