党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动。加速实施城市更新计划，是提升民众生活品质的关键步骤，也是驱动城市进步与发展的核心策略，更是深入贯彻以人民为中心的城市发展理念的必然抉择。在全面推动城市更新的进程中，城市总体规划发挥着纲领性作用，而强化党的领导，促进多方力量共同参与，则成为工作的核心要点。我们的目标是构建宜居、有韧性和智能化的城市环境，这要求我们在实践中必须有效整合投资、税收、土地使用等多项政策，形成协同支持的合力。
城市更新一头连着民生，一头连着发展。城市更新不仅是关乎民众福祉的民生项目，也是促进经济社会发展的重大工程，它作为扩大内需、塑造新发展模式的坚实桥梁，为城市的持续繁荣注入了新活力、开辟了新道路、增添了新动能。在此过程中，坚持党的领导核心作用，动员社会各界广泛参与，成为了实践“城市由人民共建”理念的关键所在。然而，城市更新之路并非坦途，土地问题尤为棘手。许多区域在解决历史遗留的土地问题上首当其冲，面临严峻挑战。更新后的土地综合利用、混合用地获取机制、地价评估方法、使用年限界定及缴费标准设定等实际操作层面，同样存在诸多复杂难题。因此，我们需将增强民众的幸福感、满意度及实际收益作为工作的出发点与归宿，确保城市更新真正体现“城市服务于人民”的根本属性。
城市更新一头连着民意，一头连着质量。从政策推进的视角审视，城市更新的每一步实施都应广泛吸纳民众声音，寻找民众意见、建议与需求的“最大共识点”，充分展现全过程人民民主的精神实质。城市更新应追求高质量标准，通过深入实践全过程人民民主，确保更新项目的高品质，从而达成人民生活质量的显著提升，强化人民城市的本质特征。与传统的政府主导、大规模拆建模式相区别，城市更新应构建“政府引导、市场驱动、民众参与”的多元化合作机制，以此优化城市功能布局，提升城市整体风貌，激发城市发展新活力。在城市治理与服务层面，应确保“全面覆盖、无遗漏”，使各领域均能享受到均衡、高效的公共服务，且服务具有高度的可获得性。
城市更新一头连着历史，一头连着未来。城市中的历史遗迹、文化遗产与深厚的人文内涵，共同构成了城市的灵魂与生命脉络。在城市更新的征途中，我们应着重保护与弘扬那些能够彰显红色文化、中华优秀传统文化及独特城市风貌的元素。以此为基石，我们需紧扣“城市让生活更美好”的核心理念，紧密围绕民众的实际需求，进行适时且适度的更新改造。城市更新不仅关乎当下，更与未来紧密相连。它应在空间布局、形态塑造、业态创新及功能完善等多个维度上，为城市、区域乃至全国的发展树立新标杆，成为社会主义现代化进程中的引领者与示范者。在此过程中，党建引领下的多元化参与机制显得尤为重要。
城市更新是一项关乎全局与长远的重大任务，我们必须充分发挥党建工作的引领作用，精准把握群众接受度、市场驱动力与财政承受力的平衡点。同时，要积极调动政府、企业、产权所有者及广大民众等多方主体的参与热情，共同构建一套可持续的城市更新模式，最终实现城市的共建、共治与共享。(黄龙)
京公网安备 11010502039041
