基层是党的执政之基、力量之源，是确保党中央各项决策部署落实落地的关键所在。近年来，随着城市化进程的快速推进，社会治理的重心不断向基层下移，很多职能部门借“属地管理”之名，就把本属于自己的工作任务转嫁到基层，导致很多部门单位的责任和事务向基层扎堆转移，不仅分散了基层干部的精力，也弱化了基层服务和治理能力。
治本之策，厘清权责清单。从源头为基层“减负赋能”，加强制度建设，明确部门职责，建立惩处措施，解决杜绝部门单位向基层随意摊牌工作任务，把基层干部肩上不必要的担子卸下去，束缚住的手脚解放开来，让基层干部把精力集中到解难题、办实事、求实效上来。
关键之举，突出问题导向。找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，上级部门单位安排工作要充分考虑基层实际、理解基层难处、注重基层感受，要合理设置完成时限，科学设定考核指标，全面压实责任链条，健全完善“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的基层管理体系，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。
决胜之要，狠抓整改落实。要在严格整改的“硬杠杠”上持续发力，对标负面清单，认真查摆存在的突出问题及根源，并结合实际制定管用措施，列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落实，为基层干部松绑减负，让基层腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，真正让行政事务归位、让基层治理归民。(杨刚)
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