强化基层应急基础和力量，进一步提升基层 应急管理能力

在当今社会，自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故等各类突发事件频发，对人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。基层作为社会治理的“神经末梢”，其应急管理能力直接关系到灾害应对的效率和效果。因此，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，成为构建国家安全体系、维护社会稳定的重要一环。

一、基层组织要提高站位、扛起责任，充分发挥战斗堡垒作用。要以高度的政治责任感，把防汛减灾工作作为当前的重要任务，把确保人民群众生命财产安全放在首位，凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、宣传群众，切实成为团结和带领群众做好防汛减灾工作的坚强战斗堡垒。要提前组建党员突击队、党员先锋队、党员志愿服务队等，做到哪里有险情就冲到哪里、哪里紧急就出现在哪里，组织动员党员干部和群众认真落实防汛减灾各项工作部署，积极协调各方力量参与，切实保障人民群众生命财产安全，在防汛减灾工作中走实走好新时代群众路线。

二、夯实基层应急基础设施，加强应急队伍建设。基层应急基础设施是应对突发事件的第一道防线，我们应加大投入，完善基层应急设施，如建设或改造应急避难场所、配备必要的应急救援设备和物资、优化应急通讯网络等。同时，要加强基层应急设施的维护和保养，确保其在关键时刻能够正常使用，为应急救援提供有力支撑。应急队伍是基层应急管理的核心力量，要建立健全基层应急救援队伍体系，包括专业救援队伍、兼职救援队伍和志愿者队伍等。通过定期开展专业培训、实战演练和应急知识普及等活动，提升队伍的应急反应能力和实战水平。同时，要加强对应急队伍的管理和考核，确保队伍素质过硬、纪律严明、作风优良。

三、推进应急信息化建设。信息化是提升基层应急管理能力的重要手段。我们要充分利用现代信息技术手段，构建集监测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥等功能于一体的应急信息平台。健全自然灾害综合风险普查和数据成果动态更新制度，强化结果分析应用。加强洪涝、泥石流等自然灾害和安全生产、消防安全风险监测网络建设，建立专职或兼职信息报告员制度，推动系统应用向基层延伸，强化数据汇聚共享和风险综合研判。加强信息互联互通和共享共用，实现应急资源的优化配置和高效利用。同时，要加强网络安全和数据保护工作，确保应急信息系统的安全稳定运行。

总之，强化基层应急基础和力量、提升基层应急管理能力是一项系统工程，需要多方面的共同努力和协作配合。未来，我们要继续深化基层应急管理体系改革，加强应急队伍和能力建设，推进应急信息化建设，完善应急保障机制，不断提升基层应急管理的科学化、规范化、信息化水平，为人民群众的生命财产安全提供更加坚实的保障。(庄志成)