党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对完善城乡融合发展体制机制作出重要战略部署，指出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
推进城乡融合发展，要牢牢把握以人为本这个关键点。习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。《决定》指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。完善城乡融合发展体制机制，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。扎实推进城乡融合发展，要尊重群众意愿，维护群众权益，把“政府想做的”和“群众想要的”有机统一起来，要顺应城乡居民的物质需求和精神需求，充分尊重农民意愿，切忌为提高城镇化率强制整村搬迁等损害村民利益等行为。扎实推进城乡融合发展，必须把改善农村居民的生产、生活环境，提高农民的生活水平放在第一位，解放和发展农村社会生产力，拓展农民增收致富渠道，推动城镇优质基础设施和公共设施向乡村延伸，让农民过上更加富裕美好的生活。扎实推进城乡融合发展，要丰富农民的精神世界，增强村民“主人翁”意识。借鉴“千村示范、万村整治”工程中农民素质提升和村民自治的经验，畅通农民参与乡村治理的渠道，充分发挥农民的主动性和创造性。
推进城乡融合发展，要认真找准县域这个切入点。“县积而郡，郡积而天下。郡县治，天下无不治”。县域不仅是国家治理的基础，而且是连接城乡、保障民生、维护稳定的关键环节，这决定了县域在国家现代化进程中具有承上启下的重要地位。扎实推进城乡融合发展，要从本土实践出发、从城乡两端入手，立足比较优势，因地制宜培育特色支柱产业，推动农业农村高质量发展，构建以工促农、以城带乡、以企帮村、以社助户的城乡产业紧密融合机制。扎实推进城乡融合发展，要坚持空间布局的县域统筹，率先在县域内破除城乡二元空间结构，优化县域内城乡空间布局。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，推进以县城为重要载体的城镇化和县域内的城乡融合，通过空间优化增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。扎实推进城乡融合发展，要围绕农业供给侧结构性改革，围绕农村一二三产业融合发展。坚持质量兴农、绿色兴农，瞄准农业高质高效、乡村宜居宜业的目标，通过产业链、创新链、价值链“三链合一”，不断提高农业质量效益和竞争力。
推进城乡融合发展，要紧紧抓住数字经济这个契合点。把握数字经济时代机遇，促进城乡融合发展，对社会稳定与经济高质量发展具有重要意义。数字经济以信息技术为重要载体，其特有的共享性、高渗透性、高技术性和非竞争性突破了城乡发展的时空壁垒，畅通了城乡循环通道，提高了城乡资源配置效率。扎实推进城乡融合发展，要推动城乡数字基建网络一体化。加大对乡村地区投资力度，补平城乡数字基建短板，推进传统基础设施建设数字化改造与升级。扎实推进城乡融合发展，要探索城乡产业融合发展新生态。推动城乡间要素自由流动，借助物联网、大数据、人工智能的技术优势培育产业融合新模式新场景，提升城乡产业链整合速度，推动城乡产业“链一网”交叉延伸，形成城乡产业链分工协作、有机衔接的产业融合新格局。扎实推进城乡融合发展，要推进城乡政策均质与数字治理。健全城乡数字治理政策体系，提升城乡治理数字化水平。(吴王莹)
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