习近平总书记在山东考察时强调:“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业营造良好环境。基层党员干部的精力更专注,基层发展的质效才能提上来,基层减负不能毕其功于一役,要锚定“实”字下功夫,做到真减负、减真负,让担当实干蔚然成风”。
基层减负,要了解基层情况。习近平总书记强调:“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚”。基层工作往往涉及面广、任务繁杂。在一些地方,检查多给基层干部造成不少烦恼,有时是“上午下通知,下午要材料”,或是走马观花,只看材料表格等等,这些成为了“指尖上的形式主义”,过多的检查和考核指标,不仅浪费了基层干部本就有限的精力与时间,更影响他们的干事劲头和创新创造活力。基层减负,要认清问题的根源,要做到真正为基层干部“松绑”减压,必须先从制度层面入手,精减会议、文件,优化报表、考核,但不能一刀切,要因地制宜,要扎进基层现场,向群众了解真实情况,倾听基层干部在工作中的难点、疑点、堵点。只有让减负有深度、有温度,真正减到基层干部的心坎里,才能以检查帮助基层解决问题、改进工作。
基层减负,要讲究方式方法。基层是抓落实的“最后一公里”,要建立长效机制。这并非简单地减少工作量,现今,在严控发文、精减会议等方面,虽然已经取得了一定成效,但并非是简单的减少工作量就能实现的,目前一些突出、老旧的问题依然存在。要彻底解决这些问题,就需要要优化工作流程,提高工作效率,在政策制定、部署落实、责任分工、考核迎检等方面持续发力,形成制度性、长期性的解决机制。习近平总书记指出,“上面千条线,下面一根针”。广泛听取基层干部的意见和建议,让基层干部真正参与到减负工作中来,把“倾听基层干部心声”落到实处,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。同时,鼓励基层干部创新工作方式方法,加强对基层干部的培训和指导,提升专业素养和治理能力,才能使基层工作更加科学、合理、有效。
基层减负,要看中实际效果。基层减负成效如何,关键看问题有没有实际解决,这个问题最好的回答者是基层干部和群众。当前普遍存在基层干部忙于填表报数,与上级联系不够,导致数据口径不一致,工作重复。而且基层干部数量有限,往往一人身兼多职,对接多个部门和工作线,难以保证数据统计的准确性和材料的完整性。工作冗杂,应当发挥网格员作用,将村级事务纳入网格治理,实现“一张网全覆盖”,杜绝工作多头重复调度,让基层干部从繁琐事务中解脱出来,减少陪会、迎检、考核、撰写汇报材料等负担,同时激发他们改革创新的积极性,鼓励他们主动解决难题,把精力用在关键之处。
基层减负是一项系统工程,需要多措并举、综合施策,只有以务实的行动、坚定的决心和长期的努力,在“实”字下足功夫,才能真正实现基层减负的目标,赋能乡村振兴。(娄亭立)