多措并举破除基层“小马拉大车”困境

人民日报评论员文章《形式主义的牌子，不如不挂》深刻揭示了当前基层治理中普遍存在的形式主义问题，特别是在“牌子乱象”方面，文章强调，多措并举破除基层“小马拉大车”的困境，是对基层治理体系的深刻反思和有力呼吁。

挂牌作为基层政府宣示职能的一种方式，本应起到明确职责、方便群众的作用。然而，越来越多的挂牌泛滥成灾，失去了原有的意义，借挂牌“压责任”，借挂牌凸显重要性，仿佛才是主要目的。在快速变化的社会环境中，基层政府不仅要面对日益复杂的治理任务，还要应对上级部门不断下达的新政策、新任务。这种“超载”状态导致基层政府疲于奔命，难以有效履行其职责。因此，多措并举破除这一困境，对于提升基层治理效能、推动社会治理现代化具有重要意义。

精简挂牌数量，优化资源配置。明确挂牌的目的和意义，确保挂牌与基层政府的职能和任务相匹配。对于已经存在的过多挂牌，要进行清理和整合，避免重复挂牌和无效挂牌。同时，要根据基层政府的实际需求和职能特点，合理设置挂牌数量，确保资源得到有效配置。

加强制度建设，规范挂牌管理。明确基层单位的职责和权力，确保基层工作有章可循、有据可依，避免无谓的负担和重复劳动。建立健全挂牌日常管理、督查问责等制度，明确挂牌的条件、程序和标准。

强化能力建设，提升治理水平。针对基层政府“小马拉大车”的困境，加强基层干部的培训和能力建设，提高他们应对复杂治理任务的能力。同时，要优化基层政府的工作流程和管理机制，提高工作效率和治理水平。

深化改革创新，推动治理现代化。通过深化基层治理体制改革和创新，推动基层政府向服务型政府转变。加强基层政府与群众的联系和互动，鼓励和支持群众参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局。向基层倾斜支持和保障，是激发基层活力的关键。通过优化考核评价体系，减少不必要的考核和评比，加大对基层的支持和保障力度，减轻基层负担，让基层干部有更多的时间和精力投入到实际工作中去。

破除基层“小马拉大车”的困境是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和社会各界的共同努力和持续推动。坚决摘除形式主义的“牌子”，避免其成为基层工作的绊脚石。通过精简挂牌数量、加强制度建设、强化能力建设和深化改革创新等措施的实施，消除形式主义的土壤，让基层工作更加务实、高效，有效提升基层治理效能和推动社会治理现代化，更好地履行其职责和使命，为人民群众提供更加优质的服务和更加高效的治理。(卢悦)