调查研究是谋事之基、成事之道。回顾百年党史,坚持辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,坚持实事求是的思想路线,坚持从群众中来、到群众中去的根本工作方法,是我们党开展调查研究的科学方法论和成功经验。
陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”调查研究是领导机关和领导干部的经常事、基本功。调查研究本身不是目的,而是为了发现问题、研究问题、解决问题,为制定政策、作出决策、推动工作提供可靠依据。因此,调查研究必须要把握调辩证关系,做到对历史负责,让人民满意。
既走“规定路线”,也走“自选路线”。调查研究的根本目的是掌握真情况、想出真办法、解决真问题。习近平总书记在《谈谈调查研究》中指出,“领导干部搞调研,要有明确的目的,带着问题下去,尽力掌握调研活动的主动权,调研中可以有‘规定路线’,但还应有‘自选动作’”。调查研究走“规定路线”,既可以看到最亮的点,也可以明确不足,找准自我差距。调查研究走“自选路线”,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研,就能准确、全面、深透地了解情况,避免出现‘被调研’现象,防止调查研究走过场。
既看“前院”,也看“后院”。宋代诗人苏轼在《题西林壁》中写道,“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。意思是从正面、侧面看庐山山岭连绵起伏、山峰耸立,从远处、近处、高处、低处看庐山,庐山呈现各种不同的样子。调查研究必须要坚持系统观念,既要看“前院”,也要看“后院”,要把握好“全局与局部”“主要矛盾与次要矛盾”“特殊与一般”的关系。唯有此,才能全面、真实、丰富、生动的掌握真实情况、突出问题,避免管中窥豹、以偏概全,做到心中有数、心中有知、心中有底。
既听“顺耳话”,也听“逆耳言”。习近平总书记指出,调查研究既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。“嘈嘈切切错杂弹,大珠小珠落玉盘”。调研过程中,可能群众的意见有时不是很成熟,而且很尖锐,甚至有时带有一定的个人色彩,但并不代表没有任何价值。苏东坡在颍州为官时,经常找来乡贤耆老访疾问苦。很多时候,乡贤耆老并不买这位大文豪的面子,往往直言无忌、多有指责。苏东坡却总是折柬相邀、微笑求教。后人用“一笑潜回万室春”的诗句,来形容苏东坡的微笑倾听、大度包容。调查研究要善于倾听群众的刺耳声,这样才能真正听实话、察实情、收实效。唯有此,调查研究才能找准“病灶”,求得“良方”。(张建勋)