当前，全面推行村党组织书记、主任“一肩挑”，有效解决了之前村“两委”主要负责人因意见不一致、村务难开展的局面。但权力的集中也会造成“一把手”说了算，变成“一言堂”，这不仅会损害群众的利益，更是滋生贪污腐败的土壤。避免“一把手”变成“一言堂”，要从思想建设、能力建设、作风建设、民主监督、制度建设上着力，不断增强村级凝聚力，提高服务群众效率。
加强组织思想建设。通过深入开展党性教育、法治教育和廉政教育，引导“一肩挑”干部牢固树立正确的权力观和群众观。必须明确权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，而不是用来谋取个人私利的工具。自觉接受党和人民的监督，严格依法依规行使权力，确保每一项决策都是为了村民的利益而制定。
加强能力建设。破解“一把手”履职不力问题。农村基层党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，只有不断为“一把手”补氧、充电，才能增强党组织的凝聚力和战斗力。通过系统培训、实践锻炼等多种方式，全面提升“一肩挑”干部的领导能力、决策能力和协调能力。才能更好地履行职责，为村民提供更加优质高效的服务。村级组织也要注重团队建设，充分发挥每个成员的作用，形成合力，避免权力过于集中在一个人手中，从而有效防止“一言堂”现象的出现。
加强作风建设。要建立健全干部监督机制，对“一肩挑”干部进行严格的日常管理和监督，及时发现和纠正不良作风。加大对违法违纪行为的查处力度，形成对权力滥用的有力震慑。只有让权力在阳光下运行，才能确保村级治理的公正和透明。
加强民主监督。破解“一把手”权力失控问题。民主监督是防止权力滥用的有效手段，也是推进基层治理现代化的重要保障。要建立健全村级民主监督机制，通过村民会议、村民代表会议等形式，让群众广泛参与村务决策和管理，确保“一把手”的权力在阳光下运行。要加强对“一把手”的民主评议和考核，让群众对“一把手”的工作进行监督和评价，对群众反映强烈的问题要及时进行整改，对表现优秀的“一把手”要给予表彰和奖励，形成激励和约束机制。
加强制度建设。破解“一把手”权力滥用问题。制度建设是防止权力滥用的根本保障，也是推进基层治理现代化的重要基础。要建立健全村级权力清单、责任清单、负面清单等制度，明确“一把手”的权力边界和职责范围，防止权力滥用。要加强对村级财务、集体资产、资源等的管理和监督，建立健全村级财务公开、审计、监督等制度，确保村级财务的透明和规范。(吴金涛)
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