最牛社区牛的是“人”而非“牌匾”

社区是城市基层治理单位，是联系群众和政府之间的桥梁和纽带。随着社会经济的发展，社会事务的增多，社区在社会基层治理体系中的作用越来越重要。因此，社区的工作内容逐渐增多，社区工作人员的工作负担越来越。

近期网上出现了最牛社区，门上牌匾多，但是工作人员只有十几个甚至更少。我认为，最牛社区不能只是“牌子”多而应该真正起到基层服务点的应有作用。社区挂牌多的积极意义在于方便群众知晓社区所管辖的业务，群众看到牌子便知道社区负责的工作，便利了群众。但是挂牌多也会导致问题的出现。一是社区工作人员的工作内容多、负担、工作压力大。二是会导致重复性挂牌。社区工作内容越来越多、工作越分越细，就会导致职责不清，出现复挂牌的问题。三是牌子虚挂，流于形式。由于工作内容多，而人员却只有十几个，这会导致有些工作无人去做，甚至无工作安排，挂牌子没有意义也不起作用。四是会导致社区管理、轻服务。社区挂牌多，而人员少，这就会导致社区工作人员忙于应付政府部门]的任务，分散了精力导致无法开展社区服务工作，不能实现社区自我管理、自我服务等功能。五是影响社区形象。由于工作多任务，群众会认为社区工作人员效率低，这势必会影响社区形象，进而会影响政府的公信力。

这种现象的出现，究其原因有以下几个方面：第一，对社区的职责和功能界定不清。社区是实现基层群众自我管理、自我服务的社会组织，而现在很多人却把它当成是政府或街道的延伸机构，导致社区职能发生了转变，进而出现挂牌多却人员少的现象。第二，异化了政府服务进社区。随着政府工作重心下移到基层，各地大力推行政府服务进社区活动，但是有些地区将政府职能进社区直接委派给社区代为办理,不派人也不给经费，这就导致社区负责的任务增多而工作人员却没有增加的现象。

要想为社区人员减负，减少挂牌,应该从以下几个方面采取措施。首先，厘清社区职责，理顺社区工作内容。制定社区应承担的工作职责和工作内容清单，并将工作清单公开，避免职责认识不清，导致社区工作人员负担过。其次，落实简政政策，为社区人员减负。简化办事流程、删除不必要的证明等。再次，制定详细的社区工作事务的准入制度。属于政府职能部]的工作严禁推脱给社区。需要社区协助完成的工作，除了挂牌外，还应该给予工作指导、提供经费、增多工作人员。最后，加大培育区社会服务组织的力度。鼓励社会服务组织参与管理社会事务，比如养老、慈善等，通过这种方式引导社会服务组织分摊社区工作，为社区工作人员减负。

总之，社区是为群众服务的组织，我们应认清其职责，发挥服务居民的服务作用，这样才能造就和谐社区、人文社区。(沈叶佳)