好的营商环境就像阳光、水和空气，是企业发展须臾不能缺少的要素。基层党委政府要坚持把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为经济和社会发展的重中之重，持续以市场主体需求为导向，对标先发地区、打通痛点“穴位”，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。
聚焦政务服务提速，在提高认识、凝聚合力上破冰。基层党委政府要以企业评价为第一评价、以市场主体感受为第一感受，创建高效便利的政务环境。要不断增强服务意识。严格落实“首问负责”“说‘不’提级”制度。探索建立一线窗口“容错纠错”工作机制，切实把“三个区分开来”落实到位，实现一线工作人员“规矩+灵活双有余”，增强市场主体政务服务满意度和获得感。要积极推动数据共享。持续深化政务服务“一网通办”，学习先进地区行政审批“极简化”试点经验，打通数据壁垒、促进数据共享，实现“横向融合、纵向贯通”。
要持续优化服务效能。推进政务服务进一步减材料、减时限、减程序、少跑路，在基层探索建立营商环境“体验官”制度，开展体验官“走大厅”活动，亲身体验政务服务中的“中梗阻”，实现“流程再造”，办事提速度，服务增“温度”，进一步提升群众办事满意感。 聚焦要素保障提质，在保障经营、推动发展上破题。基层党委政府要持续建设保障有力的要素环境，解决企业资金、用工、用地等方面的实际困难。要加大金融支持力度。对标沪苏浙等长三角先进地区，根据企业需求量身定制金融产品，落实“专精特新”“小巨人”等中小微企业纯信用贷款政策，加大国有担保机构对民营企业的担保力度，创新知识产权融资方式，出台对金融机构风险补偿政策，降低企业综合融资成本，提高金融机构的放贷精准度。
要加大人才支持力度。基层党委政府要因地制宜制定实施紧缺人才和团队定向招引计划。破除统一制式的人才评价标准，探索建立“认定+服务、遴选+资金、择优+项目”的高层次人才选拔体系。探索利用劳动力市场监测、统计调查以及就业服务等渠道，对新产业、新业态人才短缺情况进行精准的统计分析，以“订单式”方式深化校企合作，推进产教融合示范基地建设。要加大综合保障力度。建立本地“熟地”清单和产业用地“一张图”，展示工业用地信息。查清批而未供、闲置和工业低效土地情况，进行分类处置。探索实行产业链供地，对产业链关联项目涉及的土地实行整体供应。因地制宜、因业制宜推进“工业上楼”“园区上楼”，加快建设集研发、生产、经营于一体的多功能新型工业楼宇。创新水气网等市政公用基础设施“六联办”服务(联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户)，进一步提高市政公用基础设施接入服务效率。
聚焦政策扶持提优，在权益保护、公平公正上破局。基层党委政府要推动惠企政策落实，强化政策落地跟踪问效，打造利企惠企的政策环境。要保持涉企政策稳定。基层党委政府要严格执行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。用好用活各部门政策资源，加强政策发布和解读引导，推动惠企政策和奖补资金“直达快享”。要降低支持政策门槛。充分发挥行业商协会等社会组织的政企沟通桥梁作用，跟踪研判产业趋势动态，反映企业意见建议，切实提升政府涉企政策制定的科学性、有效性。鼓励各类企业参与涉企政策的制定和修改，充分听取吸纳企业家意见，针对不同类型企业设定不同的政策享受条件。要确保惠企政策兑现。开展涉企政策兑现“回头看”行动，全面梳理现有涉企政策，把政策“干货”条目式列出来、送上门、讲明白。
持续扩大惠企政策“免申即享”“即申即享”适用范围。建设政策兑现统一平台，全面排查是否存在虚假承诺、过度承诺、可兑未兑承诺、新官不理旧账问题，实行清单化、闭环式管理。 聚焦为企服务提效，在促进发展、激发活力上破茧。基层党委政府要以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度持续打造亲商重商的服务环境。在主动服务上再加强。构建新型“亲”“清”政商关系，把综合素质好的干部放到营商环境工作岗位，让能干的人干关键的事。探索建立企业评价、部门自查、第三方评估“三位一体”评价方式，督促干部主动靠前、为企服务。在问题攻坚上再推动。按照闭环工作流程办理企业诉求，持续发挥考核“指挥棒”作用。梳理历史遗留疑难问题，探索企业问题办理“听证会”制度，完善说“不”提级管理机制，解决一批重点难点问题。包保联系上再强化。做好包保工作宣传，问题收集、交办、督办，暗访、走访清单录入等工作衔接，推动包保干部常态化进企入园，实时掌握了解企业生产经营、项目建设、政策落实等情况，及时解决企业实际困难和问题。(康灿阳)
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