自2003年浙江省全面推进“千村示范、万村整治”工程以来,经过20年的深入实施,“千万工程”以村庄整治和建设为突破口,逐步打破城乡分离、各行其道的传统体制,推动农村城市化,形成城市与农村互补互助的发展格局,使浙江成为全国在“三农”领域的成功样板。2018年11月9日,浙江省召开深化“千万工程”建设美丽浙江推进大会,提出在新起点上全力打造“千万工程”升级版。“千万工程”作为一项“生态工程”,秉承着“绿水青山就是金山银山”的理念,在保护生态的同时,也需形成富民、强基的良性循环,要着力在以下方面下功夫。
资源循环流动,形成新时代三农建设体系。政府应该加大对农村的资源扶持力度,加强基础设施建设,提高农村的公共服务、教育水平,缩小城乡差距。其中,教育是解决三农问题的一项重要途径。应加大对农村教育资源的投入,提高农村教育的水平和质量,培养更多的人才为农村经济的发展提供人才支撑。以便在对农村产业结构的调整和优化中发展好现代农业、新兴旅游业,促进农村经济的多元化发展。解决新时代三农问题需要政府的政策、资源、教育、产业、社会保障等多方面力量的共同努力,才能实现农村资源的循环流动,形成新时代三农建设体系的可持续发展和稳定。
绿水青山依旧,形成生态保护型美丽乡村建设模式。在生态优美、环境污染少的地区,尤其是自然条件、水资源、森林资源丰富的地区,构建具有传统的田园风光和乡村特色的美丽乡村模式,依靠地区生态环境优势,将地区地理优势变为经济优势,大力发展生态旅游业。挖掘地区具有特殊人文、景观、古村落建筑等传统文化的特色,展现地区优秀民俗文化及非物质文化。
农村现代产业,形成科技化机械化产业链。2021年2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。要将农村现代化规划、脱贫攻坚政策体系与乡村振兴有效衔接,提升农村人居环境和农村重点改革。科技是农村改革的第一要素,如何正确发挥科技在农村推动领域的研究,是各部门与政府需要关注的重要问题。需要在政府决策、相关部门分工、理论学科研究之间的有效衔接。要成立以农业部为牵头组织,农科院、中科院等科研院所为核心的科研组织,紧跟农村发展脚部,实事求是在基层服务,才能使农村现代化平稳、快速发展。
“千万工程”要结合实际、因地制宜,守住发展、绿色这条安全线。要在全面推进乡村振兴的同时,切实保护好农民的利益,尊重农民意愿和主体地位,是“由农民选择”而不是“给农民选择”,坚决抵制改革中的违法侵害问题。要脚踏实地做好本职工作,不能好高骛远、贪大求快、偏离实际,真正把“千万工程”做好做实。(蔡盛凯)