发展村级背景合作社,帮助村级建立产业基地,搭建发展村级集体经济平台,发展特色产业,千方百计实现集体经济收入稳步增长。
强化村级主导,推动项目实施。根据自身实际,召集群众开会集思广益,以村为主体按照“保本经营、增效分红”的思路整理出清晰的实施方案,破除简单地强调“风险”、强调“万一”而以低于成本价的价格简单地发包给个体来经营的机制,实现“共担风险、共享成果”的目的。同时,创新村民参与方式,强化宣传引导和培训指导,探索建立根据群众参与度差异化分红等机制,提高群众积极性,发动全民参与,形成合力,共同发展。
优化产业链条,助推产品升级。一是通过招商引进企业进行发展。由于村里只有土地、石材、荒地草场等资源,但没有资金、先进技术和人才进行有效开发,造成资源闲置和浪费,这就要求在有效利用资源但不破坏生态并能促进当地村民就业的前提下通过招商引进企业共同发展,实现企业与村集体乃至当地村民多方受益的目的;二是引进加工厂对原产品进行深加工提高产品附加值。生产出的产品没有经过任何形式的加工就简单地出售给商贩,造成产品价格掌握在商贩手头,养殖户被商贩牵着鼻子走,这既不利于产品附件值的提高也不利于产品的畅销,如有加工厂对产品进行加工再出售这既提高了产品价值有保障了产品的销售渠道,更有利于提高群众养殖积极性的;三是紧跟时代发展步伐,充分利用电商发展,畅通销售渠道。随着时代的发展,网上销售成为一种新的销售方式,这就要求对产品进行包装和进行质量认证实现产品上网销售,使得产品卖得好卖得了卖得快卖得贵,促进村集体经济的增长。
优化利益分配,推进科学管理。产生的村集体经济收入如果只用于后续发展和村级公益事业建设就会打消群众的积极性,如果全面按人口均分到户又保证不了村集体经济的后续发展和公益事业建设,这就要求对村集体经济收入进行合理分配。在“保本经营、增效分红”理念的指导下进行合理分配,“本”是用于下一轮的发展,“受益”是用于分配的,一份提留用以扩大规模(20%),一份提留用于村级公益事业建设(20%),一份用于广大村民分红(60%),大部分用于群众分红有利于提高群众的认知度和参与率。合理分配,管理更科学,帮助村集体经济得到长久发展,消除“空壳”不是“一时”而是“一世”,真正把“一乡一业”。(龙小存 贵州省锦屏县河口乡人民政府)