日前,中央纪委国家监委通报2022年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况,1至9月,全国纪检监察机关共接收信访举报264.7万件次,处置问题线索109.5万件,谈话函询22.8万件次,立案45.4万件,处分40.7万人(其中党纪处分33.8万人)。全国各级纪检监察机关积极推动信息化技术与纪检监察工作深度融合,以信息化促进监督下沉,努力扩大群众的知晓度、参与度、关注度,不断提升群众身边腐败和不正之风专项整治工作实效,让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
乡镇一级纪委处于执纪监督和正风肃纪的第一线,监督的主要对象就是最基层“一把手”,同时也直接与群众打交道,党内监督、工作作风等都需要我们去宣传、推动和执行,可以说基层是全部工作的基础和关键。织牢基层监督网,要注重写好“三篇”文章。
坚持“人情世故”与“坚定原则”并行,写好“学”的文章。“人情世故”不是说要凌驾于原则之上,甚至是法律之上,而是说要掌握和群众打成一片的本领。基层纪检工作处于基层一线,直接面对群众,与群众打成一片是必不可少的。一方面要放下架子,摆正身段,擦亮群众底色,在增进与群众的感情上多下功夫,同时要俯下身子,把群众的所思所急看在眼里、记在心上,用实际行动帮助人民解决实际困难。另一方面更要“坚定原则”,在面对困难时敢于迎难而上,不因一些磕绊就半途而废;在是非之间选择正确,不因一些蝇头小利而鼠目寸光。作为联系群众最紧密的基层组织,街道纪工委接收来自群众的反映较多,尤其是每逢换届年,信访举报量更是骤增。对于信访举报件,不管是上级纪委交办,还是辖区内群众来访反映的问题线索,我们都认真对待,登记入册、会商研判,优先选取事实整体较清晰、情节较清楚的线索初核,提高效率;对于涉嫌违纪的问题线索,下大力气查清事实、固定证据,对相关违纪违法行为依法处理。同时注重把生硬的政策尽量的用群众乐于接受的方式讲出来,做到入乡随俗,往往事半功倍。
坚持“多面手”与“专一招”共抓,写好“悟”的文章。上面千条线,基层工作内容复杂且琐碎,就要是个“多面手”,做个“全科纪检干部”。在来访接待时,对于毫无条理的诉说、甚至是道听途说,我们要耐心听、认真记。比如来访人反映具体年份、具体事由,涉及哪些人员,反映内容的来源渠道等等,当群众质疑不解时,要用更加耐心的解释和实际行动来证明;在线索核查时,面对廖廖数语、线索模糊的匿名举报信,一方面到财政和城建部门查询被反映项目基本情况,另一方面深入到举报信中提及的村湾走访核查,向该村村民了解情况;在卷宗整理时,调查卷、证据卷、审理卷、执行卷,一卷一档、登记入册,一投入、一忙碌,经常是错过了吃饭时间,错过了休息时间。近年来,人民群众的维权意识越来越强,纪检监察工作政策性也越来越强,涉及的领域越来越宽,这些事实和形势倒逼我们“学习上要不知足,工作上要知不足”。同时,下面一根针,要掌握“专一招”,既专在“实”上,也专在业务上,争取做个“专业干部”。熟悉掌握调查的方式方法、证据链条的具体组成等业务知识,重实际、做实事、求实效、得实绩,让工作经得起时间的考验、经得起群众的评判。
坚持“结果意识”与“过程哲学”相融,写好“行”的文章。在从事基层纪检工作中要有“结果意识”,更要“过程哲学”:基层村(社区)干部挪用侵占、扶贫领域违纪违规问题、农村土地流转费用发放、民政领域补贴补助审批等问题线索,既需要认真去核查,根据核查得出的内容准确定性,并给出经得起历史检验、让群众信服的结论。同时,也要注重严格依规依纪开展调查工作,保障被调查人的人身权利,贯彻执行程序正义。对于基层而言,被调查人主要是各村(社区)“一把手”,乡里乡亲或多或少有一些亲戚关系,在开展调查时,有的知情人因担心得罪人或是害怕打击报复,不愿出面作证,我们便只能挨家挨户上门走访,逐人询问,为准确查清事实,不知绕了多少弯……也有很多信访举报的事项并不具体,导致要查阅的资料范围很广,有时要查几年甚至跨度十几年的资料,有些村一年就有好几本会计凭证,我们都要一张张翻阅,一笔笔核对,一项项分析,经常是看到眼花,坐到腰酸背痛……这些便是“过程哲学”的最好注解。通过直面问题,做一分是一分、做一寸是一寸,今天变一点,明天再变一点,持续提升人民群众的幸福感和满意度。
风雨多经人不老,关山初度路犹长。基层纪检监察工作,既承担基层执纪监督问责职能,也承担疑难信访问题化解职能;既有信访举报、追责问责,也有正风肃纪、改善党风政风等内容,这些经历不断丰富和充实自己,让我收获很多感悟和成长,但金杯银杯不如群众的好口碑,我会时刻鞭策自己,努力在基层大舞台上继续做点实事、发点微光。(湖北省武汉市江夏区政府金口街道办事处 陈康)