党的十九大以来，习近平总书记就推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层，打基础、固基本的工作，作出一系列重要指示，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。
双辽市委城乡基层治理工作委员会按照中央、省、市相关要求，逐级压实责任、配强基层队伍、创新体制机制，推动全市党建引领基层治理工作开创新局面。今年以来，双辽市紧紧围绕全省“基层建设年”任务要求，特别是省委印发的《提升党建引领“平战结合”基层治理效能的若干举措》，以全省乡村治理试点县为契机，着力抓基层、打基础、固根本。制定下发《双辽市“基层建设年”重点任务分工的通知》，重点梳理四个方面152项具体工作任务。市委书记亲自挂帅，先后2次主持召开城乡基层治理委员会会议，研究推进重点工作任务，组织部门牵头抓总，建立月调度工作机制，统筹调度相关部门(单位)，强化工作落实。
一是党建引领“一网治理、双应服务”治理模式成效明显。构建了组织体系“一条线”，治理体系“一张网”，服务体系“一盘棋”的基层治理格局。“一条线”即：健全完善“1+7+N”领导体系，在全市率先成立正科级建制的城乡基层治理服务中心，做到专人干事;分别由政法、民政、政数等“七个专项工作组”牵头推进重点治理任务，做到合力攻坚;调动宣传、工青妇等20多个部门协同配合，乡镇街主体落实，做到齐抓共管。穿透了“市委统领、部门联治、街乡主治、群众自治”组织体系，使之上下贯通，执行有力。“一张网”即：建强用好“党群一张网”，在城市实行“五长联动”，在农村实行“十户联动”，做到网格体系上墙、人员进群、职责定位、奖惩兑现，使之“网中有格、格中有事、事中有人、人尽其责”，确保网格全域覆盖、治理有效。“一盘棋”即：全市重点围绕道德银行、移风易俗、美丽庭院、数字赋能、法治护村等12项重点治理任务，通过抓党建强动能、抓自治夯基础、抓德治润民风、抓法治促和谐，努力实现服务群众“有求必应”，组织群众“一呼百应”。
二是“平战结合”疫情防控体系完备。在平时，运行城区“五长联动”、农村“十户联动”治理体系;应对疫情突发，建立完善“扁平化”疫情防控指挥体系，城区以小区为最小作战单元，建立以包保部门为主体的“四长五组一支部”组织架构，全市城区共配备“四长”人员430人，“五组”人员5992人，常态下“四长”人员就地转化为后备“三长”;乡镇以屯为最小作战单元，建立以包保干部、村“两委”成员、“十户联动”户长为主体的“两长五组”组织架构，配备“两长”人员2160人，“五组”人员21288人，切实做到了一键转换、责任清晰、快捷高效。(张艾鑫 吉林省双辽市委组织部)
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