党的十八大以来,习近平总书记就加强基层党建、创新基层社会治理做出了一系列重要指示,提出许多新观点、新论断、新要求。全面推进深化新时代党建引领基层社会治理工作既是习近平总书记交代的“必答题”,是推动疫后重振和高质量发展的迫切需求,在当前推进国家治理体系现代化的大背景下,加强基层社会治理工作尤为重要。
一要坚持以党建引领提升基层社会治理组织化水平。增强基层治理的组织和政治引领能力,进一步转变观念,打破抓党建工作和社会治理工作两张皮的传统思维,注意将党建工作与征地拆迁、城市管理、综治维稳等相关工作有机结合、相互促进;要进一步加强社区党组织、居民小区党支部等服务水平提升和作用发挥,切实强化基层党组织的政治和服务功能。
二要坚持运用法治思维提升基层社会治理法治化水平。基层社会治理纷繁复杂,千头万绪,要进一步提升基层干部依法履职水平和居民群众法治思维,运用法治思维化解基层社会治理重点难点问题。
三要突出多元共治提升基层社会治理社会化水平。充分发挥好街道大工委、社区“大党委”、辖区社会组织等平台作用,进一步整合优势资源,构建以基层党组织为核心,政府主导、居民自治、社会力量共同参与的“一核多维”社会治理运行机制。
总书记指出,国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统,这个系统的核心是中国共产党。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分,理所当然要把党的建设放在首位,以党的建设引领城市基层治理,推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
党建,即党的建设;引领,即引导、带领;基层,现在有了明确的说法,主要指乡镇一级。从字面意思理解,“党建引领基层治理”就是党的建设要在乡镇等基层治理中发挥引导和带领作用,需要把党建与基层治理这两个核心因素有机的结合在一起。
首先,我们要有明确的工作目标。比如,针对精准扶贫我们就要实现“群众富裕”、针对地区富裕我就要实现“产业强大”和针对新冠威胁我们就要实现“安全健康”等。
其次,我们要能发挥责任主体的作用。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。中央地方,基层和群众的关系,就像心脏、血管和毛细血管和细胞的关系一样。丰富的养分要通过毛细血管输送到细胞里,就像要基层要服务好群众的“最后一公里”,就得让基层发挥应有的作用。要以基层党组织为中心,建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。
再次,我们要培养开展治理工作的有用人才。要突出“专业化”和“社会化”的要求,注重党建队伍职业化、专业化、系统化培养体系建设,提升党建社工队伍对接社会力量、整合社会资源的社会化组织动员能力。注重党员志愿者队伍建设,拓展党员志愿者队伍来源,激励在职党员发挥作用,推动机关、事业、国企等单位的退休党员组织关系转接到社区,为社区党员队伍输入新鲜血液。
最后,要以驱动创新推动高质量治理。最主要就是通过赋权曾能得方式打破行政、区域和行业之间的三个壁垒。比如充分发挥城市基层末端的街道组织,办事处(社区)的作用。通过强化统筹协调功能,把街道党组织建设得更加坚强有力。加强与企业等经济组织的合作,通过签署战略合作协议等形式,服务企业的同时也造福了社区,创新性的实现了双赢。
在将来的工作与生活中,我将继续树立牢固的“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。用培训中学得的理论知识,用好让党建工作融汇到基层治理工作中,提升工作效率。(内蒙古乌兰察布市集宁区委组织部 乔慧敏)