发展壮大村集体经济,是夯实党在农村执政基础、全面推进乡村振兴的必然要求。更是巩固党的执政基础、发展农村公益事业、实现农民富裕的有效途径。尽管各地村级集体经济发展取得了一定的成绩,但是在部分地区、部分领域仍然存在着村级集体经济发展基础不牢、办法不多,村级集体经济组织还不够健全、应有作用难以发挥,农村集体资产管理还有待加强等诸多问题制约着村级集体经济发展质量的提高。
夯实党建基石,筑牢战斗堡垒。壮大村级集体经济,离不开农村基层党组织这个“火车头”和“战斗部”。火车跑得快,全靠车头带,着力打造坚强的农村基层党组织,为发展壮大村级集体经济提供坚强保证。要压责任,促落实。聚焦主责主业意识,扎实开展责任约谈和述职评议活动,推行指挥部运作、项目化推进机制,对党建重点工作任务、联系和服务群众重点任务、乡村振兴重大部署等全面实行项目化管理,把党建责任延伸覆盖到支部、到党员,压实责任,激发干劲。要破难点,补短板。基层党组织工作开展不够均衡,存在强村弱村两级分化,强村边缘化,弱村跟不上队的趋势。将发展村级集体经济纳入经济社会发展和党的建设总体规划,按照“打造一批示范村,壮大一批薄弱村,消除一批空壳村”的工作思路,引导乡村党组织增强发展村级集体经济的责任感和紧迫感。
建强干部队伍,激活内生动力。壮大村级集体经济,建设一支奋发有为、敢于担当的高素质镇、村干部队伍是关键。要强激励,引人才。注重从回乡创业人才、大中专毕业生及优秀乡土人才中选拔有觉悟有文化有本事的年轻后备人才进入村级班子,优化村级班子结构,选优配强村“两委”带头人,树立重实干重实绩的用人导向,把关心关爱干部的措施落到实处,积极招才引智,激励担当作为,才能凝聚起干事创业的强大合力。要抓建设,造品牌。组织开展村级存量资产现状调查,摸清家底,制定村级存量资产盘活方案。如对农业基础扎实、农产品丰富的,打造一批现代农业生产基地;对生态资源丰富、富有文化底蕴的,打造一批“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”乡村休闲旅游示范区。以产业为核心,加大对当地的优势品种的推广力度,拓宽产品销售渠道、稳定产品销售价格、增加群众经济创收。
优化人居环境,服务民生保障。壮大村级集体经济,持续完善农村公共基础设施,改善农村人居环境是基本要求。是乡愁得以安放的基础。要扎实开展环境整治。进一步发挥党员、干部先锋、代表作用,把农村基层党组织建设成为推动“六清一改”人居环境整治工作的坚强战斗堡垒。通过“党支部牵头行动、党员带头整治、群众积极参与”的方式,积极推动党建与“六清一改”人居环境整治工作的深度融合,充分发挥出党员带头作用和群众主体作用。组织开展创建农村环境卫生整治、巡河清河等实践活动,充分发挥农村党员干部的先锋模范作用,以实实在在的工作和成绩锤炼党员党性、赢得群众拥护,着力打造了党组织引领、党员示范、群众参与、共建美好家园的工作格局。要打通服务群众“最后一公里”。建立乡村振兴服务站日常接访咨询服务制度,为广大群众生产生活、技能培训、计划生育、农保医保、民政救助、环境治理、纠纷调解等提供“一站式”服务。深入困难群众、低保对象、空巢老人、优抚对象和“两劳”释解人员家中交流谈心、疏导情绪、解决困难;并提供预约服务、代办服务、上门服务、错时延时服务,打造10分钟便民服务圈,架起了党群联系、民情直通的桥梁。
以坚实有力的基层党建推动壮大村级集体经济,实现村级组织“有钱办事”,充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用,勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景。(福建省连江县黄岐镇人民政府 陈敏)