近日,教育部发布《关于实施学前儿童普通话教育“童语同音”计划的通知》,并决定在“十四五”时期实施学前儿童普通话教育“童语同音”计划。2021年秋季学期起,未使用国家通用语言文字开展保教活动的民族地区、农村地区幼儿园全部使用国家通用语言文字开展保教活动,为幼儿营造良好的普通话教育环境。再加上我们原有的“民族语言”、“地方话”等因素,促使现阶段实施学前儿童普通话教育‘童语同音’计划也存在着相应的困难:
一、师资力量不足,地域和交通不便。农村地区,特别是农村偏远山村地区,由于农村生活条件差、待遇低、交通与资讯极不便等原因,农村教师岗位吸引力不大,公办教师尤其是年轻公办教师“不愿进”或“难留住”。导致出现大部分教师逃离农村学校,从而出现教师队伍技术参差不齐的现象,有的农村地区甚至出现老师不会说普通话的现象发生。
二、农村教师素质不高。部分农村小学优秀教师通过“考录”、“借调”等方式到城区学校任教甚至脱离教育行业,导致农村小学中的名师、骨干教师以及中高级教师等优秀教师非常缺乏。而当地政府或部门“补给” 农村小学的教师则多以刚参加工作的新教师和就地“聘请”的代课教师为主,没有教育经验。留守农村小学的大部分教师则是民办老师转正过来的,没有或者较少接受正规的语言教育培训。因此,留守农村小学的教师整体素质不高,部分农村小学课堂上甚至出现了教师上课半节课用“锦谱”、半节课用方言或少数民族语言的现象。
三、家庭和农村学校的重视度不够。教育应以人为目的,基于学生和家庭、社会、学校共同发展,获得精神的健康成长、得到语言和知识上的身心愉悦。教育的要义,不仅在于人的理性的提升,更在于确证着人的存在,促进着人的生成,这应是教育的本质属性。加强家庭的语言教育管理,从父母开始做好儿童的语言引导,在既不完全失去民族语言的情况下,实现学前儿童普通话教育‘童语同音’计划的同步发展。
四、政府引导和宣传力度不强。政府部门要做好儿童的普通话教育‘童语同音’引导,通过新闻媒介、微信、自谋体、广播、进村入户等进行积极宣传,让儿童在良好的环境中形成学习普通话和使用普通话的好发展。
意见和建议:
一、提高待遇,加大财政投入。只有积极改善农村教学环境、生活环境,吸引年轻教师下得来、留得住、教得好目标,并把农村教师专业化,让更多的农村学生实现学前儿童普通话教育‘童语同音’的计划;出台相应优惠政策,特别是在发放乡镇工作补贴的基础上,建立健全偏远农村教师特殊岗位津贴并逐年提标,进一步提高经济待遇;在评先评优、职称评聘、外出培训学习、典型宣传等方面对农村小学教师予以倾斜,进一步提高政治待遇;以此来吸引教师到农村任教,提升农村教师(含代课教师)的职业感、责任感和幸福感。
二、加强幼儿园教师队伍建设,形成规范化。加大幼教人员培训。把幼儿教师培训纳入教师教育提高工程,建立和完善了县、乡镇和幼儿园三级培训机制,深入开展幼儿教师培训活动。针对乡镇师资队伍专业化水平偏低的现状,每年选派幼儿园教师参加国培计划,全覆盖开展县域内幼儿教师、保育员素质提升培训。加强幼儿园业务指导。细化对幼儿园的过程管理,对于乡幼儿园邀请名师送教下乡、通过观摩学习,抓好幼儿园一日常规,夯实保教管理,强化保育目标,使保教人员一日工作程序化、规范化。幼儿园优先聘用学前教育专业教师,严把教师准入关;严格落实常规检查,发现问题,及时督促整改,在综合考核评估中,把幼儿园普通话等级和教师专业技能作为考核的重要内容,将评估考核结果与幼儿园奖补资金挂钩,以此规范幼儿园的办园行为,提高幼儿教师的专业素养,为实现学前儿童普通话教育‘童语同音’计划打好前提基础。
三、形成合理、科学机制,让双语教学走进乡村。学前儿童普通话教育‘童语同音’计划是一项国家为下一代发展说找寻的好出路,作为儿童的启蒙老师,家长和教师肩负着巨大的责任。要形成合理科学的教学机制,让普通话和少数民族语言共同发展,让儿童在学好普通话、用好普通话的基础上,不忘记我们少数民族自己的语言。语言是民族的,是世界的,只有做好语言的引导教育和共同发展,才能保障双面共赢。
四、加强组织领导和提升宣传环境。加强组织领导。发挥好“党委领导、政府主导、宣教中心、学校支持、社会参与”的管理体制优势,在党委和政府的统一领导下,学校和语言机构要建立完善工作机制,结合实际,明确工作目标、工作重点、要调动多方资源,协同推进,确保工作实效。要加大对学前儿童普通话教育工作的宣传,加强政策解读,提高工作知晓度和认可度,营造良好的普通话学习氛围。创设良好的普通话学习环境,继续推进幼儿园语言文字工作达标建设,引导基层教师转变教育观念,遵循学前儿童语言学习规律。指导幼儿园创设丰富的普通话教育环境,重点发展学前儿童学习普通话的口头语言表达能力,利用日常生活和游戏中交往的机会,鼓励幼儿用普通话与成人和同伴进行交流,促进幼儿在自然地应用过程中理解普通话的语言意义,组织丰富多彩的活动,让幼儿多听、多说、想说、敢说、有机会说普通话的学前儿童普通话教育‘童语同音’环境。
随着幼儿教师队伍的逐渐专业化和规范化,通过教师的不断教学,使民族地区、农村地区学前儿童逐步具备基本的普通话交流能力,为进入义务教育阶段学习奠定良好语言基础。(龙小存 贵州省锦屏县河口乡人民政府)