“特色小镇”激活城乡一体发展

党的十九大明确提出按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴“三步走”战略，实现城乡融合发展。小城镇建设是实施乡村振兴战略的重要抓手，在落实新型城镇化和乡村振兴战略中已经成为不可替代的一环。

事实上在小城镇规划建设过程中，镇情民情、矛盾纠纷、利益纠葛错综复杂，一边是镇村矛盾问题日益凸显的“大盘子”，一边是新形势下职能转变的“小政府”，如何及时收集解决推进小城镇规划建设中的各类矛盾问题，已成为小城镇建设面临的新课题和大挑战。

谋定而后动，精准把握“特色”二字。特色就是与众不同，是人无我有、人有我优、人优我特。特色小城镇的魅力盒生命力就在于有特色。如果不是科学合理地进行小城镇建设，而是亦步亦趋跟风复制其他地方特色，就会导致小城镇同质化、单一化、缺特色，进而失去商业吸引力和核心竞争力。“十里不同风，百里不同俗。”因文化传承、地理位置、资源禀赋、产业基础的不同，推动特色小城镇建设，需要因地制宜，突出特色。

立足于特色，强化政府担当作为。从传统乡镇发展到现代特色小城镇，不会一蹴而就。城镇建设，规划先行，只有科学合理的规划，才能引领城镇的可持续发展。在实际规划中，结合产城一体化要求，科学合理的制定、修改、完善相关城市规划，强化建设审批，兼顾历史延续性和社会发展的前瞻性，兼顾深厚的文化内涵于活力，实现特色小城镇风貌于现代生活的自然融合。

促进特色小城镇建设既是任务、也是保障。只有在充分理解“特色”的基础上，因地制宜的体现特色，科学合理的规划设计，政企之间通力合作，才能推动特色小镇高质量建设，推进城乡一体化发展。(贵州省黎平县洪州镇人民政府 孙修磊)