用“新”书写基层治理现代化“心”篇章

习近平总书记指出：“面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”基层治理是国家治理的基石，意义重大。面对新形势新挑战新期待，必须牢牢抓住基层治理现代化这一重要发力点，以理念革新、机制创新、技术更新为核心驱动力，推动“党建引领、多元共治”深度融入基层治理的每一寸肌理，切实促进治理成效更好惠及群众，用“新”书写有温度、暖人心的基层治理现代化“心”篇章。

以理念革“新”为先导，坚持党建引领，用初心凝人“心”。习近平总书记强调：“坚持党中央集中统一领导，是全面深化改革的根本保证。”随着改革开放向纵深推进，经济、政治、社会功能高度融合的单向度社会管理模式，正朝着共建、共治、共享的多向度社会治理体系加速转型。在这一理念革新的进程中，各级党组织必须充分发挥战斗堡垒作用，以开拓性的思维和理念，积极探索适应新时代基层社会治理需求的新路径、新举措。我们广大党员干部要深学细悟基层治理的核心要义，始终坚持和加强党的全面领导，依托党组织“一核引领”的强大效能，打通基层治理梗阻，构建起纵向贯通、横向联动的多维治理矩阵，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。广大党员干部要深学细悟基层治理的根本目的，自觉站稳人民立场，用心倾听民生诉求，将群众“急难愁盼”问题作为工作重点，在教育提质、医疗升级、养老优化等领域持续发力，以实际行动回应群众期待，书写好新征程上以人民为中心的“民生答卷”。

以机制创“新”为保障，加强协同联动，以齐心聚同“心”。推进社会治理机制创新是一项系统工程，必须坚持多维发力、协同共进的发展路径。在治理主体培育方面，要构建“一核多元”治理新格局，突破传统“政府—市场”二元结构局限，建立社会组织孵化、市场主体激励、民众诉求表达机制，推动形成以党组织为“主轴”，政府部门为主导，社会力量为支撑，人民群众为根基的立体治理体系。在治理资源整合方面，要打造“多元协同”治理新范式，建立跨层级联席会议制度，搭建跨部门协作平台，组建跨领域项目联合体，破除体制机制壁垒。通过构建城乡要素双向流动促进机制、区域资源统筹配置系统、部门业务协同规范，推动治理资源由条块分割向系统集成转变。在治理方式优化方面，要构筑“主动服务”治理新生态，深化新时代“枫桥经验”实践创新，用好用活“四下基层”工作制度，探索“网格吹哨、部门报到”联动机制，推动干部常态化下沉一线，构建“问题发现—分级响应—跟踪督办”闭环链条，实现群众需求发现在网格前端，矛盾化解在萌芽前期，服务投送在诉求前沿。

以技术更“新”为动力，深化科技赋能，靠慧心暖民“心”。数字技术的蓬勃发展为基层治理现代化带来了空前机遇。在党建引领基层协同治理的实践中，科技赋能成为“强劲引擎”，推动基层治理在认知维度与实践范畴达成“深度融合”。当前，我们应牢牢把握这一时代脉搏，积极探索数字技术与基层治理的多元融合路径。一方面，要由“经验判断”迈向“数据决策”，依托云计算、人工智能等先进技术，精准采集基层社会运行的各类信息，让海量数据成为基层治理的“智慧锦囊”。另一方面，要从“粗放管理”进阶到“精细治理”，依托物联感知与大数据技术，构建覆盖人居环境监测、公共安全防控、民生服务保障的动态感知网络，提升精细化服务水平，把治理精度转化为民生温度。同时，要从“传统治理”跃升为“整体智治”，紧扣人民对美好生活的向往，依托信息化、数字化、智能化进行系统重塑，打破部门间的“数据孤岛”，搭建一体化智慧治理平台，推动政务、城管、应急等系统互联互通，加快形成“即时感知—科学决策—协同运转”的新型治理形态，全方位提升基层治理整体效能。(张志洋)