构建新时代基层干部成长生态链

基层是直面民众需求的“前沿”，是奠定地方发展的“根基”，是人员砥砺品质、提升本领的“演武场”，是可施才华、能展宏图的平台。基层干部队伍的构建与民众的获得感、满足感息息相关，构建完善“可进可出”的人员选用机制意义非凡，使能进者“各司其职”，使能出者“退位让贤”。促进形成能者进、优者得、庸者出、劣者除的用人理念和干部成长生态链，打造一支忠诚廉洁负责的高水平基层干部队伍。

构建“通的纽带”，令愿为者有“冲劲”。良驹善驰骋，犁地不及骡。近些年来，新入职公职人员大半在县、乡基层，年轻且胸有壮志，满怀热忱地参与脱贫攻坚、基层治理等艰巨任务，但在工作中不免碰到阻碍，产生畏难心理，怎样防止打击基层工作者的积极性，更好地激发干事热情，就要达成人岗“适配”、人事“相符”、新老“相接”的目标。不同岗位对基层工作者的能力素养要求各异，要依据具体岗位，界定职能范围，精确掌握基层工作者的个性特征、工作优势等情况，多考量“当用谁”而非“谁该用”。在加任务、压担子的同时，做好以老带新、传承经验的工作，注重授经验、传技巧、搭梯子，把基层工作者敬业奉献的激情转化为务实进取的动力。

拓宽“进的路径”，让有能者有“盼头”。干部在基层经受锻炼没有近路，唯有多经几回“火上的烘烤”，多接几次“棘手之事”，方可练成真本事。在注重“人于事上练”的同时，更要秉持“人于事中考”，充分发挥组织的激励保障职能，将人员培养朝一线延伸，人员选用往基层倾斜，树好成绩“指示牌”，唤起人员队伍的活力与朝气。在日常事务、应急事件里考察人员品德才能，在乡村振兴这场大考里评估人员能力素养，全方位把握人员的工作成果和实际表现，强化对基层工作者的培育和考察，对在重要岗位、关键岗位、艰苦岗位取得显著成绩的人员及时予以重用，把确实想做事、会做事、有潜力的基层工作者选拔出来、任用起来。

高悬“出的戒尺”，使无为者有“惧意”。用一贤才则众贤汇聚，惩处一人则警示众人。要推动人员能进能出，重点在“出”。当前，仍有部分人员把基层当作“刷履历”的“阶梯”，有的甚至把基层工作年限视为晋升途中的“拦路虎”。倘若基层工作者对待群众没有热心，对待乡村没有深情，对待工作没有干劲，基层事务将困难重重。所以“出的通道”既要务实、又要从紧，要给人员考核设立“硬标准”，对“混日子官”严厉警告，给“不作为者”泼冷水，让“敷衍者”坐立不安，让无为者“失位”，让基层工作者真切体会到“做与不做”“做得好与做得差”的区别，为优秀人员让出更宽广施展才华的空间。（王毛娇）