在基层治理的宏大棋局中，“小马拉大车”的困境长期制约着基层发展，成为不容忽视的痛点。“小马拉大车”的困境，直观体现在基层事多人少、权责失衡。在实际工作中，基层工作人员常常面临着上级部门层层下压的任务指标，从经济发展、民生保障到环境整治等，均需基层落实。基层作为国家治理体系的神经末梢，承担着政策落实、服务群众的关键职责。但是过重的负担却束缚了基层的手脚，为基层减负长效机制迫在眉睫。
精准发力，精简文件会议。上级部门应严格把控发文数量和会议频次，避免过度留痕。许多地方推行“无会周”“无文日”制度，减少不必要的文件传达和会议部署，让基层干部有更多时间下沉一线，解决实际问题。同时，利用信息化手段，打造统一的办公平台，实现数据共享，避免重复填报信息，提高工作效率。
优化权责配置，赋予基层自主权。将与基层群众密切相关的审批、执法等权力下放，让基层在治理中有更多的话语权和行动权。部分地区试点的“街乡吹哨、部门报到”机制，就是很好的探索，基层发现问题后能够及时“吹哨”，相关部门迅速响应，形成工作合力，有效提升了基层治理效能。
完善考核评价体系，健全减负长效机制。改变以往重材料、轻实绩的考核方式，更加注重工作实效和群众满意度。建立科学合理的容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的基层干部撑腰鼓劲，让他们在工作中放下包袱，轻装上阵。(陈璐)
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